Latvijā vēl tikai nākamgad grozīs Publisko iepirkumu likumu, lai vienkāršotu iepirkuma procedūras, jo īpaši iepirkumus militārajām vajadzībām, savukārt Polija cer spert milzu soli pretim militāro piegāžu veicināšanai ar nodokļu atvieglojumu palīdzību.
“Tā būs revolūcija militāro piegāžu jomā. Tiek plānoti ārkārtas nodokļu atvieglojumi. Polijas premjerministra birojs decembrī pieņēma vairākus lēmumus attiecībā uz aizsardzības nozari un militāro jomu. Plānots, ka dronu un pēc tam cita militārā aprīkojuma iegāde varētu tikt atbrīvota no PVN. Šīs priekšrocības mērķis cita starpā ir pielīdzināt Polijas armijas iespējas sabiedroto armiju finansiālām iespējām. Tam gan būs arī nopietnas budžeta un sistēmiskās sekas,” vēsta Polijas ekonomikas ziņu portāls “wnp.pl”.
Sāks ar atvieglojumiem droniem
Šobrīd Polijas armija maksā PVN par ekipējuma iegādi, savukārt Polijā izvietotajām sabiedroto vienībām tiek piemēroti nodokļu atvieglojumi. Eksperti uzsver, ka atbrīvojuma ieviešanai nepieciešams līdzsvarot valsts budžeta un aizsardzības intereses. Dronu piegādei militārpersonām tiktu piemērota nulles PVN likme. Valdības politikas īstenošanas uzraudzības ministrs un Ministru padomes pastāvīgās komitejas vadītājs Macejs Bereks tikās ar Rafala Bžoskas deregulācijas iniciatīvas “CheckMy”, ministriju un valdības aģentūru pārstāvjiem.
Tika pieņemts arī lēmums par likumprojekta izstrādi, lai atbrīvotu militārā aprīkojuma piegādes no PVN - vispirms dronus.
Kā portālam “wnp.pl” skaidrojis Varšavas universitātes profesors, jurists un “Sprawdźmy” iniciatīvas eksperts Pavels Vajda, izmaiņu mērķis ir pielīdzināt Polijas bruņoto spēku darbības apstākļus sabiedroto armiju darbības apstākļiem.
"Saskaņā ar spēkā esošajiem likumiem Polijas armija pasūta militāro aprīkojumu no Polijas ražotāja un pirkumam tiek piemērots PVN. Tajā pašā laikā Polijā izvietotā NATO sabiedroto armijas militārā vienība pasūta no tā paša ražotāja, taču nemaksā PVN. Tāpēc par to pašu naudas summu tā var iegādāties par 20 procentiem vairāk aprīkojuma," intervijā “wnp.pl” norādījis Vajda.
"Šī nav tikai grāmatvedības problēma — tā ir operacionāla problēma. Amerikāņu militārpersonas Jasionkā pērk dronus bez PVN, savukārt Polijas armija tos pērk ar PVN," piebilst Vajda. Viņš uzskata, ka pašreizējā situācija ir "neloģiska un kaitīga".
Dronu baru laikmets
2025. gada septembra notikumi, kad Krievijas droni pārkāpa Polijas gaisa telpu un piespieda NATO iejaukties situācijā, deva pamatīgu impulsu veikt izmaiņas vairākos regulējumos. Krievijas dronu iebrukums parādīja, ka sākušās lielu, dārgu militāro platformu dominēšanas laikmeta beigas un, iespējams, sākas dronu baru laikmets.
Ziņojums "Polijas bezpilota lidaparātu armija" neatstāj nekādas šaubas: bezpilota lidaparātu sistēmas ir kļuvušas par neatņemamu kaujas lauka sastāvdaļu. Dronu eksperts un ziņojuma līdzautors Dr. Macejs Kaveckis uzsver, ka "autonomu bezpilota lidaparātu bari maina kaujas noteikumus" un tiem ir nepieciešama pilnīgi jauna sistēmas arhitektūra - tāda, kādas Polijai vēl nav.
Ģenerāļi turpina apgalvot, ka droni aizstāj lidmašīnas, snaiperus un daļu artilērijas. Mūsdienās lēti bezpilota lidaparāti var iznīcināt mērķus ātrāk un lielākā mērogā nekā tradicionālās platformas, kas maksā miljoniem dolāru.
Premjerministra vietnieks un aizsardzības ministrs Vladislavs Kosinjaks-Kamišs to ar skaidri pasaka: droša Polija nebūs bez dronu armijas visās jomās - gaisā, uz sauszemes un ūdenī.
“Sprawdźmy” ziņojumā arī norādīts, ka vietējo komponentu un modulāras dronu sistēmas trūkums ir lielākais šķērslis aizsardzības suverenitātes veidošanai.
Nākotnes armija nav tanki un lidmašīnas, bet gan mikrodronu un algoritmu armija, kas var izlemt valsts likteni nākamajā lielajā karā - lasāms ziņojumā "Polijas dronu armija".
Nodokļu atlaides visā ES
Lai gan droni pašlaik triumfē kaujas laukā, nodokļu politika attiecībā uz tiem visā Eiropā nav pilnībā saskaņota. Pastāv nodokļu atbrīvojuma mehānismi, kurus Polija vēl neizmanto. Vajda norāda, ka pirkumi SAFE (Swift Assistance for EU Forces) programmas ietvaros daudzās Eiropas Savienības valstīs ir atbrīvoti no PVN, bet ne Polijā.
"Citās ES valstīs ieročiem netiek piemērots PVN. Ja pirkums tiek veikts, izmantojot SAFE, tas ir atbrīvots no PVN. Atšķirība ir saistīta tikai ar valsts tiesību aktiem," apgalvo Vajda.
Izmaiņas attieksies uz visiem Polijas armijas krājumiem neatkarīgi no to izcelsmes.
“Sprawdźmy” eksperts neatbildēja uz “wnp.pl” jautājumu par atbrīvojuma izmaksām, uzsverot, ka aprēķini būs jāveic valdībai. Ziņojumā norādīts, ka Nacionālās aizsardzības ministrija plāno 2025. gadā iegādāties dronus 200 miljonu zlotu vērtībā, no kuriem 37 miljoni zlotu ir PVN.
Jans Sarnovskis, bijušais finanšu ministra vietnieks un pašreizējais nodokļu konsultants un nodokļu departamenta vadītājs uzņēmumā “Fieldfisher Poland”, kā arī ziņojuma "Polijas dronu armija" nodokļu sadaļas līdzautors, uzsver, ka ar nodokļu atbrīvojumu droniem vien nepietiek. Viņš iestājas par 0% PVN likmes piemērošanu visiem militārajiem iepirkumiem.
Savukārt bijušais finanšu ministrs prof. Pavels Vojcehovskis norāda, ka ES PVN direktīva ļauj dalībvalstīm atbrīvot no PVN preču un pakalpojumu piegādes, kas paredzētas citu NATO dalībvalstu bruņotajiem spēkiem, kuri piedalās kopīgajās aizsardzības operācijās.
Piemēram, Francijā Bruņoto spēku ministrija gūst labumu no atsevišķiem PVN atbrīvojumiem un preferencēm attiecībā uz pirkumiem, kas veikti saskaņā ar stratēģiski svarīgām modernizācijas programmām, tostarp IKT sistēmām un noteiktām bezpilota lidaparātu kategorijām.
