Pēc tam, kad tiesa atcēla Igaunijas Sociālās apdrošināšanas pārvaldes (SKA) lēmumu neiekļaut apmācības laiku kāda glābēja darba stāžā, Igaunijas Sociālo lietu ministrija nolēmusi analizēt, vai nebūtu jāgroza spēkā esošie tiesību akti par pensiju, ziņo Igaunijas Nacionālā raidorganizācija ERR savā interneta portālā "err.ee".
Nākamo 11 gadu laikā šāda SKA interpretācija - neiekļaut apmācības laiku darba stāžā - var ietekmēt vairāk nekā 400 glābēju īpašās pensijas, bet pēc nesenā zaudējuma tiesā darba stāža lietā SKA sola pārskatīt savu praksi.
Pagājušajā nedēļā ERR ziņoja ka SKA neiekļauj glābēju apmācības laiku darba stāžā, bet, pēc Glābšanas padomes pārstāvju domām, tā kā apmācība tiek veikta paralēli darbam, nav juridiska pamata obligātās apmācības laiku neiekļaut darba stāžā.
Aprīlī Tartu administratīvā tiesa nostājās kāda glābēja pusē tiesas strīdā par darba stāžu, kuram SKA nosūtīja paziņojumu, pieprasot atgriezt 5159 eiro, kas samaksāti kā daļa no īpašās pensijas.
Saskaņā ar likumu policijas darbiniekiem, glābējiem un cietuma amatpersonām, kas pildījuši amatu vismaz 25 gadus, ir tiesības uz īpašu pensiju.
Viens no glābējiem, kurš sāka saņemt šādu pensiju pagājušā gada maija beigās, šā gada 21. aprīlī negaidīti saņēma paziņojumu no SKA ar prasību atgriezt 5159 eiro, kas samaksāti kā daļa no speciālās pensijas.
SKA uzskatīja, ka pensija tika izmaksāta nepamatoti, jo 2004.-2005. gadā viņš mācījās Glābšanas skolā “Väike-Maarja”, un tajā laikā viņa darba slodze tika samazināta līdz 0,6.
"Šo laikposmu nevar ņemt vērā darba stāžā, kas dod tiesības uz pensiju par darba stāžu. Tādējādi no 28.05.2024. jūs neesat izpildījis darba stāža prasību: vismaz 25 gadus pilnas slodzes darbs amatos, kas dod tiesības uz šo pensiju," rakstīts SKA paziņojumā. Vēstulei bija pievienots iestādes bankas konta numurs, un norādīts, ka nauda jāatgriež 15 dienu laikā.
Pēc glābēja domām, situācija ir absurda: tas pats SKA pagājušajā gadā rakstiski apstiprināja, ka darba stāža gadi, kas dod tiesības uz pensiju, ir uzkrāti līdz 2024. gada 27. maijam, un no nākamās dienas sāka izmaksāt pensiju.
Glābējs nosūtīja vēstuli SKA ar lūgumu paskaidrot, kāpēc lēmums par pensijas piešķiršanu tika pārskatīts. Glābējs atzīmēja, ka, ja SKA ar atpakaļejošu spēku atzīst kļūdu pensijas piešķiršanā, un kļūdu neizraisīja paša pensionāra rīcība, iestādei var nebūt tiesību pieprasīt atmaksu, jo tas ir pretrunā ar likumā noteikto uzticības principu valstī.
Igaunijas Glābēju arodbiedrība uzskata, ka SKA lēmums bija nepareizs, jo profesionālā izglītība ir priekšnoteikums glābēja darbam. Arodbiedrības galvenais pilnvarotais Kalle Koops sacīja, ka nav juridiska pamata neiekļaut obligātās apmācības laiku darba stāžā. "Turklāt glābēja apmācības laikā darba devējs maksāja algas un nodokļus, ņēma vērā atvaļinājumu," viņš teica. Glābšanas padome arī uzsvēra, ka apmācība ir daļa no darba.
"Glābēji darba attiecību ietvaros iziet desmit mēnešu obligāto apmācību," skaidroja Marvi Rosars, Glābšanas padomes cilvēkresursu vadītājs. Savukārt K. Koops sacīja, ka viņam ir zināmi divi gadījumi, kad SKA pieprasīja atgriezt jau izmaksāto pensiju.
Vairāki glābēji tagad iesūdz tiesā SKA, un vienā gadījumā tiesa jau ir lēmusi pret iestādi. 10. aprīlī Tartu administratīvā tiesa apmierināja Glābšanas padomes darbinieka sūdzību, kuram SKA bija atteikusies piešķirt īpašo pensiju, norādot, ka studiju laiks nav iekļauts darba stāžā.
SKA interpretācija ietekmē simtiem glābēju
Pēc M. Rosara teiktā, Glābšanas padomei nav precīzu datu par to, cik cilvēku ir lūgts atgriezt naudu un padome par tiem uzzina, kad tiek lūgti papildu materiāli tiesai.
M. Rosars atzīmēja, ka tiesības uz pensiju var iegūt caur Glābšanas padomi līdz 2036. gada beigām, ja darbinieks ir nepārtraukti strādājis kopš 2022. gada jūnija. Tagad padomē ir aptuveni 440 šādu darbinieku. "Ņemot vērā personāla mainību, interpretācija, ka apmācība netiek uzskatīta par darba stāžu, ietekmē vismaz 410 cilvēkus," viņš teica.
Pēc SKA komunikācijas partnera Uku Tamperes teiktā, apmācība nebija iekļauta darba stāžā, jo spēkā esošais likums un ar to saistītie noteikumi to neparedz. Viņš situāciju ar pensijas piešķiršanu un sekojošu prasību atgriezt samaksāto naudu izskaidroja, saņemot datus no Glābšanas padomes.
"Tikai Glābšanas padomei ir sākotnējie dati par darba stāžu. Ja revīzijas laikā tiek iegūti dati par apmācību vai Glābšanas padome nosūta jaunus sākotnējos datus, pensija ir jāpārrēķina," sacīja U. Tampere, piebilstot, ka, ņemot vērā tiesas lēmumu, Igaunijas Glābšanas padome analizē, kā pārskatīt un pielāgot savu praksi.
Tomēr šī nav pirmā reize, kad glābēji iesūdzēja SKA tiesā saistībā ar īpašās pensijas saņemšanu. 2023. gadā ERR stāstīja par lietu, kurā SKA neiekļāva glābēja bērna kopšanas atvaļinājuma laiku darba stāžā, kā rezultātā viņš zaudēja tiesības uz pensiju. SKA zaudēja Tartu administratīvajā tiesā, pēc tam tā pārsūdzēja lēmumu rajona tiesā un atkal zaudēja. Pēc šī tiesas lēmuma SKA pārskatīja savu izpratni par bērna kopšanas atvaļinājumu, un kopš tā laika glābējiem par to vairs nav jāstrīdas.
"Ņemot vērā spēkā stājušos tiesas lēmumu, 2024. gada rudenī mēs pārskatījām visus saistītos lēmumus par pensiju izmaksu un mainījām tos līdz iepriekšējam datumam, tostarp bērna kopšanas atvaļinājumu pensiju reģistrā. Mēs šodien turpinām ievērot šo administratīvo praksi," sacīja SKA komunikācijas partneris U. Tampere.
Tartu administratīvā tiesa šobrīd izskata vēl trīs strīdus starp glābējiem un SKA par mācību laika neiekļaušanu darba stāžā. Pēc U. Tamperes teiktā, SKA joprojām analizē, kā pielāgot savu administratīvo praksi, ņemot vērā jauno tiesas lēmumu.
ERR jautāja Sociālo lietu ministrijai, vai tā uzskata par pareizu, ka glābējiem ir jāiesūdz SKA pensijas saņemšanas dēļ. Un, ja SKA apgalvo, ka rīkojas saskaņā ar likumu, vai ir jāgroza likums, kas pieļauj dažādas interpretācijas?
Sociālo lietu ministrijas Kompensāciju un pensiju politikas departamenta padomniece Lidija Sontaka sacīja, ka noteikumi patiešām tiks pārskatīti.
"Mēs runājam par neseno tiesas lēmumu. Sociālo lietu ministrija plāno apsvērt, vai ir jāgroza pašreizējie noteikumi par pensijām. Mēs veiksim juridisko analīzi un noskaidrosim, vai ir nepieciešams mainīt tiesību aktus," sacīja L. Sontaka, piebilstot, ka SKA vadījās pēc spēkā esošajiem likumiem un tagad tā vadīsies pēc spēkā esošā tiesas lēmuma, tas ir, pensiju uzskaitē ieskaitīt glābēju apmācības laiku.
