Birokrātu analfabētisms izgāž valdības uzrāviena 4x4 plānu

© Ekrānšāviņš

2025. gada 21. februārī tika pieteikts jaunais valdības uzrāviena plāns. Tika noteiktas četras galvenās prioritātes ar četriem galvenajiem uzdevumiem. 4X4 plāns. Tagad, kad ir apritējis gads, varam izvērtēt sasniegto. Kādi ir rezultāti?

Pirms skatīsim visus nospraustos mērķus un to izpildi secīgi vienu pēc otra, uzreiz, aizsteidzoties notikumiem priekšā, definēsim galveno secinājumu: ja plāns kopumā ir daļēji izpildīts (jo tas arī nebija pārāk ambiciozs), tad tā ceturtajā sadaļā - par birokrātijas samazināšanas uzdevumiem - tas ir totāli izgāzts.

Līdz ar to tiek nolīdzināti uz nulli visi pārējie valdības objektīvi sekmīgie darbi. Turklāt šie birokrātijas samazināšanas uzdevumi ir izgāzti ne tik daudz pašas valdības darba dēļ, cik plāna sastādītāju un politisko akceptētāju (tātad arī pašas valdības) birokrātiskās tuvredzības dēļ. Proti, uzdevumi nosprausti nesaprotami, neloģiski, vienkārši analfabētiski tīri no lingvistiskā un jēdzieniskā aspekta.

Taču visu pēc kārtas.

Drošība

1) Nākamajam gadam aizsardzībai novirzīti vismaz 4% no IKP, tuvojoties 5%. Izpildes termiņš 2025. gada 31. decembris

2026. gada budžetā aizsardzībai atvēlēti 4,91% no IKP.

Uzdevums izpildīts.

2) Krīzes vadības centrs (KVC) sāk darbu.

KVC sācis darbu 2025. gada 1. jūlijā. 2025. gada 22. jūlijā par KVC vadītāju apstiprināts Arvis Zīle. Uzdevums izpildīts.

3) Iekārtotas 500 patvertnes, rasts finansējums to skaita palielināšanai.

Jau vasarā tika ziņots, ka ar ES atbalstu tikšot ierīkotas 570 patvertnes. Publiskas informācijas par to, kā sokas ar šo darbu izpildi, nav.

Var teikt, uzdevums daļēji izpildīts.

4) Militārajai ražošanai ieviests “zaļais koridors”.

Vairāku militāro ražotņu atklāšana un pieteiktie plāni ļauj secināt, ka uzdevums ir pamatā izpildīts.

Šeit jānorāda, ka izvērtējam tikai to, kas minēts plānā. Iespējams, ka drošības nostiprināšanai bija jādara kaut kas cits, bet to izvērtēt šoreiz nav šī raksta mērķis. Kopumā var teikt, ka šī 4x4 plāna sadaļa izskatās vissekmīgākā.

Ģimenes atbalsts

1) Palielināts pabalsts ģimenēm ar bērniem un pilnveidota pabalstu sistēma, veicinot pirmā un otrā bērna piedzimšanu.

Ir palielināts bērna kopšanas pabalsts par bērnu vecumā līdz pusotram gadam. No 2026. gada 1. janvāra tas ir 298 eiro mēnesī (bija - 171 eiro). Vienreizējais bērna piedzimšanas pabalsts ir palielināts no 421,17 eiro līdz 600 eiro.

Vai šie pasākumi ir būtiski, lai “veicinātu pirmā un otrā bērna piedzimšanu”? Varbūt, bet noteikti ne pietiekami, tāpēc mans vērtējums, kas sakrīt ar Daudzbērnu ģimeņu apvienības valdes priekšsēdētājas Elīnas Treijas izteikumiem:

Uzdevums formāli ir daļēji izpildīts, bet faktiski nepietiekami.

2) Nodrošināts papildu finansējums zemas īres mājokļu būvniecībai un atbalsts mājokļu kreditēšanai reģionos.

Zemas īres maksas mājokļu būvniecības atbalsta programmas turpināšanai 2026. gadā tiks novirzīts papildu finansējums 18,4 miljonu eiro apmērā, par šo naudu uzbūvējot 206 dzīvokļus reģionos. Ekonomikas ministrijas izstrādāto projektu “Noteikumi par aizdevumiem mājokļa iegādei reģionos” 2025. gada 14. oktobrī ir apstiprinājusi valdība. Hipotekārās kreditēšanas programmu īsteno “Attīstības finanšu institūcija Altum”. Hipotekārie aizdevumi ir pieejami mājokļu iegādei ārpus Rīgas un Pierīgas. Aizdevuma apmērs līdz 100 minimālajām mēnešalgām jeb 74 000 EUR un termiņš - līdz 30 gadiem.

Uzdevums izpildīts. Cik sekmīgi šī hipotekārā kreditēšanas programma strādās, tas būs redzams nākotnē.

3) Jauns bērna pieskatīšanas pakalpojums un pieejamāka veselības aprūpe bērniem.

Kas domāts ar frāzi “jauns bērnu pieskatīšanas pakalpojums”, MK dokumentos neizdevās atrast. Arī citos informatīvos avotos nav ziņu par kādu “jaunu bērnu pieskatīšanas pakalpojumu”. Tāpat nav informācijas par to, ka veselības aprūpe bērniem būtu uzlabojusies.

Uzdevums nav izpildīts.

4) Uzsākta “Programma skolā” ieviešana.

“Programma skolā”, kas paredz jaunu pedagogu darba samaksas modeli, nav ieviests. Šā gada 27. janvārī Izglītības un zinātnes ministrija (IZM) tikai nodevusi sabiedriskajai apspriešanai Ministru kabineta noteikumu projektu, kas nosaka kārtību un kritērijus valsts līdzdalībai pedagogu darba samaksas finansēšanā.

Uzdevums nav izpildīts.

Ekonomiskā izaugsme

1) Sāk darbu Mākslīgā intelekta centrs Latvijā.

Atvērts 2025. gada 2. aprīlī. Uzdevums izpildīts. Kāds ir šī centra pienesums, tas jau ir cits jautājums. 

2) Par 20% pieaug LIAA piesaistīto investīciju apjoms.

2025. gadā ar LIAA līdzdalību piesaistīto investīciju apjoms bija 1,01 miljards eiro. 2024. gadā - 655,4 miljoni eiro. Pieaugums par 54,2%.

Uzdevums izpildīts ar uzviju.

3) Izstrādāts krājaizdevu sabiedrību regulējums finansējuma pieejamībai uzņēmējiem, it īpaši reģionos.

Izmaiņas Krājaizdevu sabiedrību likumā Saeima pieņēma jūnijā, bet Latvijas Banka izstrādāja noteikumus, kas nosaka, kā krājaizdevu sabiedrībām būs iespēja kreditēt juridiskās personas. No 1. oktobra krājaizdevu sabiedrības var uzsākt juridisko personu kreditēšanu.

Uzdevums izpildīts, lai gan jāatzīst, ka šo samērā maznozīmīgo pasākumu ierakstīt valdības prioritārajā plānā nebija diez cik ambiciozi.

4) Vienkāršots un lētāks pārkreditēšanās process juridiskajām personām.

Lai arī jau 2024. gadā tika veiktas izmaiņas Kredītiestāžu likumā, kas atviegloja pārkreditēšanos privātpersonām, 2025. gadā būtiski atvieglojumi pārkreditēšanās procesā juridiskām personām tā arī netika ieviesti, lai arī Latvijas Bankas konkurences ziņojumā ir ieteikums to darīt.

Uzdevums nav izpildīts.

Birokrātijas mazināšana par 25%*

* Birokrātijas mazināšanas pasākumu īstenošanai izveidota komanda, kuru veido puse pārstāvju no privātā un puse - no publiskā sektora.

Šī, bez šaubām, ir šī valdības uzrāviena 4x4 plāna visdīvainākā un tāpēc visbiežāk piesauktā daļa.

Kāpēc tā ir dīvaina? Jau tāpēc vien, ka pats sadaļas virsraksts ir pagalam nesaprotams. Ko nozīmē birokrātijas mazināšana par 25%? Gada laikā tā arī neviens no šī plāna apstiprinātājiem nav varējis izskaidrot, ko šie 25% nozīmē un no kā šos 25% aprēķina.

1) Drošībai un atbalstam ģimenēm pārvirzīti 5% no budžeta finansējuma, samazinot un efektivizējot valsts pārvaldes funkcijas.

Tāpat kā virsraksts, arī šīs sadaļas pirmais punkts uzrakstīts absolūti nesaprotamā, bezjēdzīgā un neloģiskā valodā. No kurienes “pārvirzīti”? Kas ir tie “5% no budžeta finansējuma”? No kāda finansējuma? No valsts budžeta? Visa konsolidētā valsts budžeta vai kādas tā daļas?

Var droši teikt: uzdevums ne tikai nav izpildīts, bet tas uzrakstīts tādā līmenī, ka jābrīnās par valdību, kura varēja tādu ierēdniecisko brāķi pieņemt un par to nobalsot.

2) Vismaz 5% pakalpojumu nodoti privātajam sektoram.

Atkal tas pats. Kādi “5% pakalpojumu”? 5% no kāda pakalpojumu kopuma? Iespējams, domāti 5% no valsts sniegtajiem pakalpojumiem. Nav dzirdēts, ka kādi būtiski valsts sniegtie pakalpojumi nodoti privātajam sektoram. Ja vien ar šiem pakalpojumiem netiek saprasti veselības un izglītības pakalpojumi. Taču tie diez vai ierindojami “Birokrātijas samazināšanas” sadaļā.

Uzdevums nav izpildīts.

3) Paaugstināts publisko iepirkumu slieksnis.

Tikai tagad šis jautājums tiek risināts, burtiski šonedēļ par to bija publiskās debates LTV. Grozījumi Iepirkuma likumā vēl nav pieņemti.

Uzdevums nav izpildīts.

4) Samazināta birokrātija Eiropas fondu finansējuma iegūšanai un izmantošanai

Lai arī par birokrātijas samazināšanu Eiropas fondu finansējuma apgūšanai ir daudz runāts, parasti šīs runas izteiktas vēlamības izteiksmē. Reālas normatīvo aktu izmaiņas nav notikušas.

Uzdevums nav izpildīts.

Jāsaka, kā ir. Ja valdība nebūtu plānā iekļāvusi šo birokrātijas samazināšanas sadaļu, tad varētu ar zināmām atrunām teikt, ka izvirzītie uzdevumi pārsvarā izpildīti. Taču tieši šī ceturtā 4x4 plāna sadaļa ir kā darvas karote medus mucā. Tiesa, arī plāna pārējo daļu par medus mucu būtu pārspīlēti dēvēt (īpaši tas attiecas uz demogrāfijas sadaļu), bet tomēr kopumā - samērā labi.

Birokrātijas samazināšanas sadaļa visu šo valdības uzrāviena 4x4 plānu pārvērš nenopietnā pasākumā pamatskolas “projektu nedēļas” līmenī. Tas, ka šādā līmenī uzrakstītu plānu akceptēja Ministru kabineta augstākā ierēdniecība un politiskā vadība, ir kauna traips šai valdībai, no kura tā varētu atmazgāties tikai ar ļoti enerģisku un saskaņotu rīcību līdz vēlēšanām atlikušajos mēnešos. Pretējā gadījumā nakts pēc 3. oktobra vēlēšanām daudziem varētu izrādīties kā ļauns murgs.