Lietuvas Konkurences padomes lēmums (LKP) un tā īstenošana Latvijai ir pētīšanas vērta gan Lietuvas valsts iestādes rūpju dēļ par godīgas konkurences nodrošināšanu mediju tirgū, gan valsts ieinteresētības dēļ nodrošināt savus iedzīvotājus ar daudzveidīgu bezmaksas informāciju.
Ar savu lēmumu lietuvieši aicina Latvijas mediju politikas veidotājus pārdomāt, vai nav pienācis laiks pārskatīt principus, pēc kādiem tiek dalīta valsts nauda privātajiem medijiem - vai ir valstiski, ka tā tiek dāļāta tiem, kuru īpašnieki ir ārvalstnieki un kuru pārstāvētie mediji izplata arvien vairāk maksas saturu, ar savu dominanci Latvijas mediju pasaulē raušot valsts līdzekļus pa visiem iespējamiem kanāliem, tādējādi faktiski cenšoties iznīcināt bezmaksas saturu un tos medijus, kas lekni nedzīvo par valsts naudu, vai valsts nauda tomēr pienākas tiem medijiem, kuru īpašnieki ir Latvijā dzīvojoši Latvijas pilsoņi, kuru veidotais informatīvais saturs iedzīvotājiem tiek piedāvāts latviešu valodā un bez maksas.
Pērn LKP darbs nesis taustāmus augļus - klusā aizvadīto Ziemassvētku priekšvakarā “delfi.lt” īpašnieki, Igaunijā reģistrētā akciju sabiedrība “Ekspress Grupp”, paziņoja par Lietuvas ziņu portāla “lrytas.lt” pārdošanu (faktiski piespiedu pārdošanas darījums) Lietuvas privātā telekanāla valdes priekšsēdētāja Rolanda Skaisgira uzņēmumam.
Neveiksmīgs darījums
2025. gada 23.decembrī “EkspressGrupp” ziņoja Igaunijas biržai (NASDAQ TallinnStock Exchange), ka ir parakstīts atsavināšanas līgums par 2022.gadā iegādāto Lietuvas ziņu portālu“lrytas.lt”. Darījuma cena un noteikumi netiek atklāti. Kā norāda “EkspressGrupp”, darījuma rezultātā no “piespiedu” pārdošanas radušies tīrie zaudējumi aptuveni 2,3 miljonu eiro apmērā.
Īsā stāsta būtība: “Ekspress Grupp” 2022. gada decembrī iegādājās 100 % uzņēmuma “Lrytas”, kas pārvada ziņu portālu “lrytas.lt”, akciju. Darījumu veica, taču par to aizmirsa paziņot LKP, tādējādi no valsts institūcijas nesaņemot apvienošanās atļauju.
Pēc minētā darījuma izvērtēšanas 2025. gada 6. februārī LKP pieņēma izvērstu lēmumu, ar kuru aizliedza darījumu un uzdeva “Ekspress Grupp” atjaunot iepriekšējo situāciju vai novērst mediju koncentrācijas sekas, pārdodot vienu no portāliem: ziņu portālu “lrytas.lt” vai “delfi.lt”.
Mediju tirgus analīze
LKP savā 2025. gada 6. februāra lēmumā skaidrojusi, ka, izvērtējot “Ekspress Grupp” kā ziņu portāla “delfi.lt” īpašnieka 2022. gadā pabeigto darījumu par ziņu portāla “lrytas.lt” iegādi, apkopoti un analizēti dati par dažādiem Lietuvas ziņu portāliem, kā arī to apmeklētāju skaitu. Apkopoti lietotāju piesaistes rādītāji, intervēti reklāmas pircēji (aģentūras un klienti) un citi tirgus dalībnieki. LKP secināja, ka darījums nav pieļaujams, un noteica “Ekspress Grupp” kā ziņu portāla “delfi.lt” īpašniekam ne vēlāk kā sešu mēnešu laikā atjaunot iepriekšējo situāciju (status quo ante) vai novērst koncentrācijas sekas, respektīvi, pārdot vienu no portāliem.
LKP analīze apliecināja, ka jānovērš konkurences spiediens no “lrytas.lt”, galvenā ziņu portāla, kas Lietuvā līdz darījumam piedāvāja tikai bezmaksas saturu. Analīze parādīja, ka pirms darījuma “delfi.lt” un “lrytas.lt” bija tuvākie konkurenti un pēc dažādiem apmeklētāju skaita rādītājiem informācijas tirgū dalīja pirmās divas vietas. Abu kopējā tirgus daļa pārsniedza 40 %. Pēc apvienošanās abu portālu tirgus daļa kļuva lielāka, vairāk nekā divkāršojot tuvākā konkurenta tirgus daļu gan lietotāju skatījumu un apmeklējumu skaita, gan lietotāju portālos pavadītā laika ziņā. LKP konstatēja, ka pēc darījuma portālu tirgus kļuva ļoti koncentrēts viena īpašnieka rokās. Vairs nebija galvenā konkurenta, kas piedāvātu tikai bezmaksas ziņas kas iepriekš ierobežoja lielākā tirgus dalībnieka “delfi.lt” iespējas paaugstināt cenas maksas ziņu saturam.
Alkatība traumē lasītājus
LKP secināja, ka darījuma dalībnieku iekšējie dokumenti un faktisko apstākļu novērtējums apstiprināja, ka šīs koncentrācijas mērķis un rezultāts bija samazināt konkurenci. Proti, darījuma mērķis bija tikt vaļā no “lrytas.lt”, galvenā ziņu portāla, kas piedāvāja tikai bezmaksas saturu. Vienkāršākais veids, kā to izdarīt - portālu nopirkt. LKP konstatēja, ka darījums samazināja lietotājiem pieejamo bezmaksas alternatīvu skaitu un radīja iespēju palielināt “delfi.lt” ieņēmumus no maksas ziņām.
Saskaņā ar LKP atzinumu, pēc tam, kad “delfi.lt” iegādājās savu galveno konkurentu bezmaksas satura jomā, pārējie ziņu portāli tā arī neizdarīja pietiekamu konkurences spiedienu, lai atturētu darījuma puses no lietotāju apstākļu pasliktināšanas. LKP secināja, ka pēc darījuma ““delfi.lt” ievērojami palielināja maksas satura apjomu, vienlaikus samazinot bezmaksas saturu, un arī “lrytas.lt” ieviesa maksas piekļuvi ievērojamai daļai sava satura”.
Radušos situāciju vissmagāk izjuta tie lasītāji, kuri dod priekšroku bezmaksas ziņām. Daļas “lrytas.lt” un “delfi.lt” saturs viņiem kļuva nepieejams. Turklāt samazinājās arī “delfi.lt” stimuls piesaistīt abonentus ar citiem līdzekļiem, piemēram, uzlabojot maksas satura kvalitāti vai samazinot abonēšanas cenas.
Konkurences ierobežošana - pamats liegt darījumu
Izvērtējot iepriekš minētos un citus apstākļus, LKP secināja, ka apvienošanās rezultātā ievērojami ierobežota konkurence starp Lietuvas ziņu portāliem, tādēļ lēma nedot atļauju darījumam.
LKP arī secināja, ka “Ekspress Grupp” kā ziņu portāla “delfi.lt” īpašnieka piedāvātais risinājums - nodrošināt, ka “Lrytas” darbojas atsevišķi no “delfi.lt” un citiem Igaunijas uzņēmuma kontrolētiem uzņēmumiem, un piedāvāt visu “lrytas.lt” saturu bez maksas - nav pietiekams, lai atrisinātu konkurences problēmas, jo tās neļautu “Lrytas” kļūt par neatkarīgu “delfi.lt” konkurentu, kā tas bija pirms darījuma.
Jaunā pircēja juridiskā seja ir Lietuvas uzņēmums UAB “Admisa”, kas pieder R. Skaisgirim, kurš ir arī “Lietuvas Rytas Television” valdes priekšsēdētājs. “Ekspress Grupp” paziņoja, ka šo darījumu LKP ir apstiprinājusi. Puses vienojušās neizpaust pirkuma cenu vai citus komerciālus nosacījumus.
Saskaņā ar jaunā pircēja paziņojumu, “lrytas.lt” turpinās darboties kā ziņu portāls, un ar nodarbinātību saistītos jautājumus pēc darījuma pabeigšanas kārtos uzņēmums UAB “Admisa”. R. Skaisgiris medijiem pauda, ka ir optimistisks par portāla nākotni: “Mēs ticam iespējai izmantot dabisko sinerģiju starp “Lietuvos Rytas Television” un “lrytas.lt” portālu un panākt izrāvienu attīstībā.”
