Gan Finanšu ministrijas dibinātās t.s. Nodokļu politikas pilnveidošanas koordinēšanas grupas locekļu, gan mediju pārstāvju vidū ir aizsākusies kurnēšana par pusslepenajām darba grupas sēdēm un to dokumentiem. Un, lai gan Finanšu ministrija (FM) trešdien paziņoja, ka tai esot gatavi dažādi potenciālie nodokļu izmaiņu scenāriji, nekādu sīkāku informāciju tā nepauda.
“Neatkarīgajai” arī neizdevās saņemt no FM trešdien nodokļu darba grupas sēdē prezentēto materiālu, ar atrunu, ka prezentācija pagaidām nevienam netiekot dota un darba procesā pagaidām paliek grupas iekšienē. Uz jautājumu, kādēļ ir pieņemts lēmums darba grupas sēdes un dokumentus padarīt nepieejamus medijiem, kurš šo lēmumu ir pieņēmis un kāds tam ir pamatojums, “Neatkarīgā” no ministrijas preses sekretāra Alekša Jarocka saņēma atbildi: “Tādu lēmumu nav.”
“Patlaban piedāvātie potenciālie nodokļu izmaiņu scenāriji ir darba materiāls un ir sagatavoti kā pamats darba grupas strukturētai turpmākajai diskusijai. Tie ir veidoti ar nolūku, lai darba grupa var pārliecināties, vai nodokļu izmaiņu kopums atbalsta nodokļu politikas izvēlētos mērķus,” piebilda FM pārstāvis.
Taču FM putrošanās bezjēdzīgos izteikumos un pašas pieņemtajos lēmumos nav nebūt tik nevainīga. Nodokļu politika skar ikvienu Latvijas iedzīvotāju un nevar būt par ekskluzīvu FM ierēdņu, valdošās koalīcijas politiķu un pieaicināto nevalstisko organizāciju pārstāvju īpašumu. FM klusēšanu vēl jo dīvaināku padara pašas ministrijas preses relīzē par vakardienas sēdi minētais konkrētais skaitlis: “Nodokļu ieņēmumus nākotnē paredzēts palielināt, lai sasniegtu nodokļu ieņēmumu potenciālu 32,75% no iekšzemes kopprodukta (IKP). Prognozēts, ka 2023. gadā nodokļu ieņēmumi būs 30,8% apmērā.”
Faktiski FM frāze vedina domāt, ka drīzāk runa ir par nodokļu paaugstināšanu, nevis samazināšanu. Kādu nodokļu - par to ministrija nerunā.
FM noslēpumainība ir izraisījusi arī dažu darba grupas locekļu sašutumu, kuriem trešdien prezentācijai par nodokļu scenārijiem nācās sekot uz ekrāna, jo izdrukāts materiāls sēdē netika dots.
Kā “Neatkarīgajai” atzina “Apvienotā saraksta” pārstāve darba grupā, Saeimas deputāte Aiva Vīksna, “lai gan es jau 30 gadus aktīvi darbojos ekonomikā un uzņēmējdarbībā, kaut ko tādu pieredzu pirmo reizi. Šī slepenība ir vienkārši pārsteidzoša. Pat darba grupas locekļi un koalīcijas partneri netiek iepriekš informēti par darba grupas sēdēs izskatāmajiem jautājumiem. Pēc sēdes es tikai pret parakstu varēju saņemt speciāli numurētu dokumentu. Šādas situācijas es neatceros pat 90. gadu sākumā, kas liek uzdot jautājumu - kurp mēs kā sabiedrība virzāmies?”
A. Vīksna uzskata, ka, lai valstī pastāvētu sociālais dialogs, ir jārunā ar tiem, kurus skar gatavotie lēmumi. Visai sabiedrībai ir jābūt iespējai iesaistīties apspriešanā par to, kādi ir Latvijas mērķi ekonomikā, tajā skaitā nodokļu politikā, kādai nodokļu politikai ir jābūt, lai stimulētu ekonomisko izrāvienu.
“Nekam neder pieeja, ka FM ir vienīgā visgudrā šajos jautājumos. Man nav pieņemama šī slepenība, ir jābūt atklātai, godīgai sarunai, visai sabiedrībai ir jāiesaistās diskusijā par Latvijas attīstību,” uzsvēra deputāte.
FM gan domā citādi. “Nodokļu politikas pilnveidošanas koordinēšanas grupas sastāvs ir pietiekami plašs. Valsts nodokļu politikas pamatnostādņu izstrādāšanai izveidotā Nodokļu politikas pilnveidošanas koordinēšanas grupa ir valdības koalīciju veidojošo partiju izveidota koleģiāla, koordinējoša konsultatīvā platforma nodokļu politikas jautājumos ar mērķi koordinēt sadarbības partneru prioritātes nodokļu politikas plānošanai turpmākajiem gadiem. Grupas sēdēs tiek pieaicināti valdības sociālie un sadarbības partneri - Latvijas Darba devēju konfederācijas, Latvijas Tirdzniecības un rūpniecības kameras, Latvijas Brīvo arodbiedrību savienības, kā arī eksperti no citām ministrijām, Latvijas Bankas, Latvijas Universitātes, Rīgas Tehniskās universitātes, Valsts ieņēmumu dienesta, Ārvalstu investoru padomes, kā arī citām iestādēm un organizācijām,” uz “Neatkarīgās” jautājumu, vai valsts nodokļu politikas, kas skar ikviena Latvijas iedzīvotāja intereses, apspriešanai nevajadzētu būt atklātam procesam, atbildēja A. Jarockis.
Saeimas Budžeta un finanšu komisijas priekšsēdētājs, bijušais finanšu ministrs Jānis Reirs (JV) šoreiz bija pielaidīgs pret esošo ministru Arvilu Ašeradenu. “Katram, protams, ir savas metodes, kā nonākt pie rezultāta,” viņš “Neatkarīgajai” sacīja. “Es nevaru detalizēti komentēt šo situāciju, jo apzināti neiesaistījos darba grupā, lai neiespaidotos no sākotnējām darba grupas diskusijām. Kad projekts [Nodokļu politikas pamatnostādnes] būs nonācis Saeimā, tad es varēšu skaidri spriest par gala rezultātu,” viņš teica.
“Mana iepriekšējā pieredze gan liecina, ka darba grupās var tikt izskatīti vairāki teorētiski iespējamie scenāriji, un, ja kāds no tiem nonāk atklātībā, tas var izraisīt milzu ažiotāžu sabiedrībā. Es domāju, ka metode - vispirms apspriest iekšienē visus iespējamos variantus, tad nonākt pie gala rezultāta un tad to prezentēt sabiedrībai - nav tā sliktākā. Būtiski, ka tajā darba grupā piedalās arī nevalstiskais sektors, uzņēmēju un arodbiedrību pārstāvji,” klāstīja J. Reirs.
Darba grupas loceklis, Latvijas Darba devēju konfederācijas prezidents Andris Bite “Neatkarīgajai” uzsvēra, ka viņš “nebaidītos no atklātas diskusijas par iespējamajiem nodokļu scenārijiem”. Viņš gan daļēji piekrita J. Reiram, atzīstot, ka dažādu scenāriju, arī tikai tīri teorētisku, nonākšana atklātībā varētu izraisīt sabiedrībā pārpratumus. Taču šobrīd īsti pat vēl neesot ko apspriest.
“Es pat teiktu - šobrīd patiešām nav materiāla, ko rādīt sabiedrībai,” sacīja A. Bite. “Finanšu ministrija būtībā prezentēja platformu, kurā ieliekot skaitļus mēs varam tālāk modelēt dažādus scenārijus. Neviens no šiem teorētiskajiem scenārijiem pagaidām nav apspriests. Divus mēnešus mēs [darba grupas locekļi] pavadījām “nodokļu skolā”, kur mums mācīja un rādīja, ko katrs nodoklis nozīmē. Mēs tikai tagad sāksim spriest, kādi vispār ir Latvijai sasniedzamie mērķi un uzdevumi nodokļu politikā. Pēc tam jau notiks nopietna modelēšana uz dažādu reālu uzņēmumu piemēra pamata. Es uzskatu, ka šī diskusija varētu būt atklāta.”
A. Bite arī atzina, ka FM piesauktais 15.augusts kā datums, kad FM ir iecerējusi virzīt izskatīšanai valdībā informatīvo ziņojumu par Valsts nodokļu politikas pamatnostādņu 2024.-2027. gadam izstrādes virzību (par ko tikšot informēta arī sabiedrība),esot pilnīgi nereāls. “Skaidrs, ka tad nekas konkrēts vēl nebūs. Es domāju, ka visa šī gada atlikusī daļa aizies, veicot dažādu scenāriju modelēšanu,” viņš sacīja.
Lai gan no FM nekādu atbildi, kurš un kādēļ pieņēmis lēmumu par nodokļu darba grupas sēžu un materiālu nepubliskošanu, mēs nesaņēmām, visticamākais scenārijs ir, ka viss process atbilstoši Informācijas atklātības likumā paredzētajai procedūrai ir ticis atzīts par informāciju “iestādes iekšējai lietošanai”. Saskaņā ar likumu lēmumu par šādas birkas uzlikšanu pieņem “iestādes vadītājs”, šajā gadījumā acīmredzot FM valsts sekretāre Baiba Bāne.
“Neatkarīgā” vērsās Valsts kancelejā (VK) ar jautājumu, cik pamatota VK ieskatā ir FM veiktā informācijas ierobežošana par plaša mēroga sanāksmēm ar daudzām iesaistītajām institūcijām, kā arī nevalstisko organizāciju pārstāvjiem un vai to var uzskatīt par “ iestādes iekšējai lietošanai” paredzētu informāciju.
VK preses pārstāve, Ministru kabineta preses sekretāre Santa Jirgensone VK vārdā atbildēja: “Minētie jautājumi nav Valsts kancelejas kompetencē. Statusu “iestādes iekšējai lietošanai” informācijai piešķir un atceļ tā ministrija, kas izstrādā konkrēto dokumentu. Attiecīgi minētajā situācijā par apsvērumiem, kādēļ Finanšu ministrija konkrēto dokumentu saturu klasificējuši kā dienesta lietošanai paredzētu informāciju, jājautā Finanšu ministrijai.”
Savukārt Tiesībsarga biroja Komunikācijas un starptautiskās sadarbības nodaļas vadītāja Ruta Siliņa uz tādu pašu “Neatkarīgas” jautājumu vispirms rūpīgi atreferēja Informācijas atklātības likumā teikto: “Ja darba grupas informācijai ir noteikts statuss “iestādes iekšējai lietošanai”, tad jāņem vērā, ka šo statusu var noteikt informācijai, kura ir paredzēta ierobežotam personu lokam sakarā ar darba vai dienesta pienākumu veikšanu un kuras izpaušana vai nozaudēšana šīs informācijas rakstura un satura dēļ apgrūtina vai var apgrūtināt iestādes darbību, nodara vai var nodarīt kaitējumu personu likumiskajām interesēm. Par iestādes iekšējās lietošanas informāciju uzskatāma informācija, kas iestādei nepieciešama, sagatavojoties lietu kārtošanai. Ierobežota pieejamība attiecas arī uz dokumentiem, kuri izstrādāti sakarā ar iestādes sagatavošanos lietu kārtošanai un kurus izstrādājuši: 1) attiecīgajai lietai īpaši pieaicināti padomdevēji vai lietpratēji; 2) viena iestāde citas iestādes lietošanai.”
Pēc tam sekoja verdikts: “Tiesībsarga skatījumā Informācijas atklātības likums neliedz nodokļu darba grupas radītajai informācijai noteikt statusu “iestādes iekšējai lietošanai”. Ja Finanšu ministrija ir noteikusi šo statusu, jautājums par pamatojumu ir jāvaicā attiecīgi Finanšu ministrijai.”
Kura, kā jau minēts, uz šo jautājumu Finanšu ministrija neatbild . Loks noslēdzies.
