Ineses Šleseres gadījums rada nebijušu precedentu Latvijas likumdošanā

Juridisku kāzusu radījusi 10. Saeimas deputātes Ineses Šleseres došanās dekrēta atvaļinājumā pirms parlamenta atlaišanas. Ja Saeima netiktu atlaista, viņai būtu tiesības pēc atvaļinājuma beigām atjaunot deputāta mandātu un stāties pie tautas pārstāvja pienākumu pildīšanas.

Tas, vai viņai ir tiesības atjaunot mandātu arī nākamajā Saeimā, vai arī viņa automātiski zaudē šādas tiesības ar Saeimas atlaišanu, likumdošanā nav atrunāts.

It kā strādā, it kā – ne

Saeimas Juridiskā biroja vadītājs Gunārs Kusiņš, lūgts komentēt deputātes Ineses Šleseres gadījumu, vien nevaļīgi attrauca, ka vispārējā darba likumdošana uz deputātiem neattiecas, līdz ar to Šlesere jaunajā Saeimā strādāt netiks. «Uz deputātiem neattiecas vispārējā likumdošana. Viņi neiet ikgadējā atvaļinājumā, un viņiem nav citu priekšrocību, kas [paredzētas] darba likumdošanā,» viņš sacīja. Tiesa, atvaļinājumā deputāti nedodas, veiksmīgi aizstājot to ar divu mēnešu ilgu vasaras sesiju pārtraukumu, kurā turpina saņemt ap tūkstoš latu lielu atalgojumu, taču tik viennozīmīgi no juridiskā viedokļa Ineses Šleseres gadījumu aplūkot nevar.

Atlaist nevar atjaunot darbā

Saeimas Kārtības rullis, kas deputātiem aizstāj vispārējo darba likumdošanu, paredz, ka deputātam uz grūtniecības un dzemdību atvaļinājuma vai bērna kopšanas atvaļinājuma laiku ir tiesības nolikt mandātu, kuru pēc tam pārņem sarakstā nākamais, aiz strīpas palikušais deputāts. Saskaņā ar Kārtības rulli Šlesere var mandātu atjaunot, ja ir nolēmusi atvaļinājumu pārtraukt, un tad beidzas viņas vietā uzaicinātā deputāta pilnvaras. Ko darīt Šleserei, kad tiks ievēlēta nākamā Saeima, kurā, iespējams, nebūs ievēlēta nedz viņa, nedz ekspremjers Andris Bērziņš, kurš pārņēma deputātes mandātu? No vienas puses, nebūtu godīgi, ja Šlesere tiktu Saeimā, apejot vēlēšanu sistēmu, no otras – aizejot dekrēta atvaļinājumā, viņa varēja rēķināties, ka tuvāko trīs gadu laikā mandātu varēs atjaunot un turpināt darbu. Būtībā viņa uz šādu laiku ir pieņemta valsts darbā, līdz ar to varētu iesūdzēt valsti par savu tiesību ierobežošanu atgriezties darbā pēc bērna auklēšanas. «Atlaist nevar atjaunot darbā» – kur šajā tekstā likt komatu?

Likumdevēji nav padomājuši

«Manuprāt, tas ir juridisks kāzuss,» atzina Bērziņš, kurš arī darbojas Saeimas Juridiskajā komisijā. «Līdz šim nav bijis līdzīga gadījuma, un nevienā likumdošanā nav atrunāts, kā šādā gadījumā rīkoties. Ja Saeima netiktu atlaista, Šlesere patiešām varētu atgriezties darbā, bet speciālajā likumdošanā nav atrunāts, kā rīkoties, ja Saeima ir atlaista priekšlaicīgi un kāds deputāts ir dekrēta vai bērnu kopšanas atvaļinājumā. Parasti tad, ja konkrētais gadījums nav atrunāts speciālajā likumdošanā, varēja piemērot arī vispārējo likumdošanu,» spriež Bērziņš.

Saskaņā ar vispārējo likumdošanu darbiniekam, kurš izmanto bērna kopšanas atvaļinājumu, tiek saglabāts iepriekšējais darbs. Ja tas nav iespējams, darba devējs nodrošina līdzvērtīgu darbu ar darbiniekam ne mazāk labvēlīgiem darba apstākļiem un nodarbinātības noteikumiem. Šķiet, līdzīgs amats Saeimas deputātam var būt tikai Saeimas deputāts. «Es nezinu, kā tas tiks atrisināts. Varbūt Saeimai būs jālemj īpaši par Šleseri, varbūt Saeimas Juridiskajam birojam būtu jānāk klajā ar likumu interpretāciju,» uzskata Bērziņš.