Siliņa aicinās EM un FM izvērtēt "Altum" ēku atjaunošanas iepirkumus
Ministru prezidente Evika Siliņa (JV) aicinās Ekonomikas ministriju (EM) un Finanšu ministriju (FM) izvērtēt "Attīstības finanšu institūcijas Altum" ("Altum") izsludinātos dzīvojamo ēku energoefektivitātes projektēšanas iepirkumus un to iespējamu apturēšanu, informē Ministru prezidentes padomniece Elīna Lidere.
Viņa skaidroja, ka jebkurai iepirkuma procedūrai jānotiek, ievērojot iepirkumu atklātumu un piegādātāju brīvu konkurenci, kā arī pasūtītāja līdzekļu efektīvu izmantošanu, maksimāli samazinot risku un nodrošinot vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi.
Siliņa aicinājusi FM un EM sniegt atbildi Latvijas Arhitektu savienībai (LAS), kas vēstulē informēja par būtiskiem riskiem "Altum" izsludinātajos dzīvojamo ēku energoefektivitātes projektēšanas iepirkumos un aicināja tos apturēt.
Jau vēstīts, ka LAS 11. decembrī nosūtījusi atklātu vēstuli Ministru prezidentei, ministrijām un organizācijām ar lūgumu nekavējoties apturēt izsludināto iepirkumu norisi, nodrošināt profesionālo organizāciju un sabiedrības pilnvērtīgu iesaisti, garantēt ieceres caurspīdīgumu un atbilstību labajai praksei, dzīvokļu īpašnieku un sabiedrības interesēm.
LAS norāda uz iedzīvotāju interešu ignorēšanu, necaurskatāmību un apdraudējumu, kādu potenciālais iznākums var nest apbūvētās vides kvalitātei. LAS uzmanību pievērsuši vērienīgi "Altum" dzīvojamo ēku energoefektivitātes projektēšanas iepirkumi, kam ir tieša ietekme uz apbūvētās vides un sabiedrības dzīves kvalitāti.
Viens no iepirkumiem ir par tehniskās apsekošanas atzinuma un darba uzdevuma sagatavošanu energoefektivitātes dokumentācijas un tehniskās dokumentācijas izstrādei. Iepirkumā par summu 363 636 eiro bez pievienotās vērtības nodokļa (PVN) paredzēts vienam līgumslēdzējam 3,5 gadu periodā nodot izstrādāt aptuveni 200 dzīvojamo ēku tehniskās apsekošanas dokumentāciju un projektēšanas uzdevumu pilnvērtīgai ēkas projekta dokumentācijas izstrādei.
Savukārt otrs iepirkums ir par energoefektivitātes dokumentācijas un arhitektūras un inženiertīklu daļas projekta dokumentācijas sagatavošanu. Projektēšanas kopējo līgumu summa ir 3 095 471 eiro.
Profesionālā arhitektu organizācija ceļ trauksmi par būtiskiem pārkāpumiem dokumentācijā, tostarp iepirkumu neatbilstību Latvijas normatīvajam regulējumam, programmas "Apvārsnis 2020" mērķiem un Eiropas Investīciju bankas (EIB) izvirzītajiem vides un sociālajiem standartiem.
Plānotais EIB līdzfinansējums līdz 90% apmērā padara projektu par būtisku ieguldījumu sabiedrības nākotnē. Tomēr pašreizējā pieeja apdraud gan finansējuma efektīvu izmantošanu, gan uzticēšanos starptautiskajiem finanšu instrumentiem, skaidro LAS pārstāvji.
Kopš 2024. gada augusta LAS vairākkārt rakstiski vērsusies pie "Altum" ar piedāvājumu sniegt rekomendācijas iepirkumu sagatavošanā, lai riskus novērstu, taču neesot saņēmusi atbildes, un 22. novembrī abi iepirkumi tika izsludināti ar pieteikumu iesniegšanas termiņu 3. janvārī. Neesot uzklausīts arī profesionālo inženieru asociāciju un Rīgas pašvaldības Pilsētas attīstības departamenta speciālistu viedoklis.
Turpināt pašreizējo iepirkumu gaitu LAS ieskatā nozīmētu klaji ignorēt dzīvokļu īpašnieku kopības tiesības, atstāt iedzīvotājus ārpus lēmumu pieņemšanas 200 dzīvojamo ēku gadījumā, kā arī riskēt ar apjomīgā darba nonākšanu viena vai dažu izpildītāja rokās, lai gan Latvijā nevienam projektēšanas uzņēmumam nav līdzšinējas pieredzes ar vienlaicīgu kvalitatīvu darbu izpildi šādā apjomā un termiņā.
Savukārt "Altum" nav pieredzes šādu līgumu administrēšanā un kvalitātes kontrolē, līdz ar to pastāv maksimāli dokumentācijas kvalitātes riski, norāda LAS. Tāpat iepirkumu nolikumi arhitektiem liek uzdot jautājumu par to, kurš uzņemsies atbildību par atbilstoša projektēšanas uzdevuma izstrādi un kāpēc tiek ierobežotas sertificētu speciālistu iespējas sniegt savus pakalpojumus saskaņā ar likumdošanu, labo praksi un profesionālo ētiku.
LAS vēstulē teikts, ka konstatētie pārkāpumi un labās prakses neievērošana, nozares nevalstisko organizāciju ignorēšana liek vilkt paralēles ar 2024. gadā skaļi izskanējušām projektu plānošanas un iepirkumu neveiksmēm, piemēram, "Rail Baltica" realizāciju, Ādažu "militarizētās tēlniecības kompozīciju", Latvijas armijas pārtikas iepirkumu.
Vēstulē norādīts, ka ieplānotie iepirkumi, kas rada iespaidu par neprofesionālu darbu bez jebkādu risku izvērtējuma un veido priekšnosacījumus trīs līdz 100 miljonu izšķērdēšanai, nekādi neveicinās turpmāku iedzīvotāju atbalstu ēku kvalitatīvai atjaunošanai ar starptautisku finanšu instrumentu atbalstu.
Lai nodrošinātu kvalitatīvu un ilgtspējīgu projekta īstenošanu, LAS aicina veidot starpnozaru darba grupu un piedāvā risinājumus, kas balstīti EIB rekomendācijās un Jaunās Eiropas "Bauhaus" vadlīnijās. Vēstules autori norāda, ka, saliedējot kopējus centienus, ir iespējams izveidot tādu ēku atjaunošanas atbalsta finansējuma programmu, kas ne tikai celtu iedzīvotāju dzīves kvalitāti un virzītos uz Eiropas zaļā kursa īstenošanu, bet arī kalpotu par labās prakses piemēru ne tikai Latvijā, bet arī ārpus tās.
"Altum" ir valsts kapitālsabiedrība, kas ar valsts atbalsta finanšu instrumentu palīdzību sniedz atbalstu noteiktām mērķa grupām finanšu instrumentu veidā (aizdevumi, garantijas, ieguldījumi riska kapitāla fondos u.c.), konkrētu programmu ietvaros, papildinot to arī ar nefinanšu atbalstu (konsultācijas, mentorings), kā arī realizējot citas valsts deleģētas funkcijas.
"Altum" kapitālā 40% akciju turētāja ir FM, 30% akciju turētāja ir EM un 30% akciju turētāja ir Zemkopības ministrija. "Altum" obligācijas ir iekļautas biržas "Nasdaq Riga" parāda vērtspapīru sarakstā.