Finanšu ministrija pieprasa Valkas domei līdz jūnijam segt parādus

Finanšu ministrija (FM) aicina Valkas novada pašvaldību līdz šā gada 1. jūnijam mainīt līdzšinējo pieeju budžeta un finanšu vadībā, nodrošinot savlaicīgu norēķināšanos ar kreditoriem un nodokļu maksājumu izpildi.

FM ir sagatavojusi un iesniegusi saskaņošanai atbildīgajām nozaru ministrijām informatīvo ziņojumu par Valkas novada pašvaldības finanšu situāciju un risinājumiem turpmākajām darbībām.

Ja pašvaldība nespēs sakārtot budžeta situāciju un turpinās kavēt saistību izpildi, jautājums tiks risināts atbilstoši pašvaldību finanšu stabilizācijas regulējumam.

Ziņojumā FM secina, ka Valkas novada pašvaldības ilgstošās finanšu problēmas galvenokārt ir saistītas ar nesakārtotu komunālo pakalpojumu sniegšanu, kas rada pašvaldībai zaudējumus. Pašvaldība ilgstoši nav iekasējusi iedzīvotāju parādus par komunālajiem pakalpojumiem - uz 2026. gada 1. februāri iedzīvotāju parādi par siltumapgādi pārsniedza vienu miljonu eiro, kā arī tie būtiski nesamazinās. Vienlaikus izrakstītie rēķini par siltumapgādi nesedz faktiskās pakalpojuma izmaksas, un gadiem nav nodrošināta pietiekama kontrole pār ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanu.

Minētie faktori tieši ietekmē pašvaldības budžetu un tās spēju savlaicīgi pildīt uzņemtās saistības un nodrošināt autonomo funkciju izpildi, skaidro FM. Neskatoties uz to, ka 2025. gadā Valkas novada pašvaldības ieņēmumi pēc pašvaldību finanšu izlīdzināšanas, salīdzinot ar 2024. gada plānu, pieauga par 1,26 miljoniem eiro jeb 15,4%, kas ir procentuāli lielākais pieaugums starp pašvaldībām, pašvaldībai regulāri bija kavēti maksājumi pret kreditoriem, tā kavēja nodokļu samaksu un periodiski pagarināja nodokļu nomaksas termiņus.

Arī 2026. gada janvāra nodokļu parādam 362 400 eiro apmērā ir piešķirts samaksas termiņa pagarinājums līdz 2027. gada 20. janvārim, norāda FM.

Pašvaldības finanšu situācijas īslaicīga uzlabošanās 2025. gada beigās ir saistīta tikai ar vienreizējiem ieņēmumiem no nekustamā īpašuma (katlumājas) pārdošanas, kā rezultātā tika nomaksāts ilgstošs parāds 150 000 eiro apmērā par siltumenerģijas pakalpojumiem. FM uzsver, ka šāda pieeja neatrisina finanšu problēmu cēloņus un nav uzskatāma par ilgtspējīgu risinājumu.

Lai gan pašvaldības dome ir apstiprinājusi finanšu optimizācijas plānu, kas paredz pakāpenisku pilsētas teritorijā sniegto komunālo pakalpojumu nodošanu kapitālsabiedrībai SIA "Valkas namsaimnieks", FM norāda, ka plāns neapliecina pašvaldības finanšu stabilitāti ilgtermiņā.

Vienlaikus FM uzsver, ka nav pamata uzskatīt, ka Valkas novada pašvaldība 2026. gadā pieejamā finansējuma ziņā būtu nelabvēlīgākā situācijā salīdzinājumā ar citām pašvaldībām, jo 11 pašvaldībām ieņēmumi uz vienu iedzīvotāju ir zemāki nekā Valkā. FM vērtējumā tas norāda, ka problēmas pamatā nav ieņēmumu apjoms, bet gan to pārvaldība.

FM norāda, ka Valkas novada domei jāorganizē komunālo pakalpojumu sniegšana tā, lai pakalpojumu tarifi segtu faktiskās izmaksas, jāuzlabo maksājumu iekasēšana no iedzīvotājiem un jāizvēlas tāds pakalpojumu organizēšanas modelis, kas nerada zaudējumus pašvaldības budžetā. Tas ir būtiski, lai neapdraudētu pašvaldības autonomo funkciju izpildi. FM norāda, ka, neatrisinot samilzušās problēmas komunālo pakalpojumu organizēšanā, nav iespējams nodrošināt pašvaldības finanšu stabilitāti ilgtermiņā.

FM ir aicinājusi Valsts kontroli veikt padziļinātu revīziju Valkas novada pašvaldībā saistībā ar tās izvēlēto siltumapgādes un ūdenssaimniecības pakalpojumu sniegšanas modeli un tā finansēšanu.

Balstoties uz izvērtējumu, FM ziņojumā ir noteikusi Valkas novada domei skaidrus turpmākos rīcības virzienus pašvaldības 2026. gada budžeta sabalansēšanai. Pašvaldībai steidzami jāmaina līdzšinējā pieeja budžeta un finanšu vadībā, primāri nodrošinot uzņemto saistību izpildi, tostarp nodokļu samaksu noteiktajos termiņos, kā arī autonomo funkciju izpildi. Lai nodrošinātu 2026. gadā trūkstošo finansējumu vairāk nekā 370 000 eiro apmērā, pašvaldībai tas jārod, veicot izmaiņas aizdevumu atmaksas grafikos.

Pēc ziņojuma saskaņošanas FM to iesniegs izskatīšanai Ministru kabinetā.

Valkas novada domes priekšsēdētājs Vents Armands Krauklis (Vidzemes partija) uzskata, ka FM spītīgi turpina selektīvi interpretēt datus un neobjektīvi atspoguļo Valkas novada finanšu situācijas cēloņus, kas "patiesībā sakņojas Saeimas un valdības politiskajos lēmumos pašvaldību reformas laikā," kā arī ilgstošajā Valkas-Valgas īpašās situācijas dēļ, jo būtiska daļa iedzīvotāju savu dzīves vietu deklarē Igaunijā, kā arī darba vietu izvēlas Igaunijā lielāku sociālo garantiju dēļ.

Krauklis skaidro, ka vairāk nekā miljonu eiro lielais komunālo maksājumu parāds ir vairāk nekā desmit gadus vecs un tā ātra piedziņa ne vien nav iespējama, bet arī apdraudētu kārtējo komunālo maksājumu samaksu. Mērs uzsver, ka tie pēdējos gados tie tiek iekasēti 100% apmērā.

Pašvaldības vadītāja ieskatā ir nekorekti salīdzināt iedzīvotāju ienākuma nodokļa (IIN) iekasēšanu uz vienu iedzīvotāju, jo citās pašvaldībās ar zemāku IIN ienākumu ir ievērojami vairāk iedzīvotāju un budžets 3-5 miljoni eiro lielāks. Savukārt pašvaldības obligāto institūciju un funkciju uzturēšanas izmaksas ir ļoti līdzīgas. "Gadu desmitiem lūdzam finanšu aprēķinā ņemt vērā arī Valgā deklarētos Latvijas valsts piederīgos, tad mūsu budžets būtu pietiekams," atgādina Krauklis.

Atgriežoties pie komunālās saimniecības, Krauklis skaidro, ka pašvaldības mērķis bija energoefektivitātes būtiska uzlabošana un šajā ziņā Valkas novada pašvaldība ir sekmīgākā Latvijā - divu gadu laikā sasniegs 83% nosiltinātu daudzdzīvokļu māju, par 50% samazinot siltumpatēriņu. "Protams, tas ir ietekmējis budžeta ieņēmumus, bet apgalvot, ka tā ir neprasmīga vai nesaimnieciska saimniekošana - ir vairāk nekā dīvaini," uzskata mērs.

Viņš atgādina, ka pašvaldību reformas laikā gan tā laika Vides aizsardzības un reģionālās attīstības ministrija (VARAM), gan Saeimas komisija solīja, ka Valkas novadam tiks veidots īpašs budžeta aprēķins vai arī ikgadēja budžeta dotācija. "Saeima nolēma atstāt esošās robežas, lai arī VARAM piedāvāja un mēs vēlējāmies lielāku novadu ar 17 000 iedzīvotāju. Tas tā arī nav noticis, jo nav bijis politiskās gribas. Arī tagad redzu, ka FM piedāvā šo netaisnīgo situāciju turpināt, tādējādi Valkas novada iedzīvotājus nostādot otrās šķiras pilsoņu lomā," ir pārliecināts Krauklis.