Rīgas domes deputāti aicina uzklausīt ekspertu viedokļus par galvaspilsētas ielu apgaismes sistēmu

Pirmdien Rīgas domes Ārtelpas un mobilitātes komitejas sēdē deputāti rosināja Ārtelpas un mobilitātes departamentam tomēr uzklausīt Latvijas Elektromateriālu vairumtirgotāju asociācijas un Latvijas Energoefektivitātes asociācijas ekspertu viedokli par ielu apgaismes sistēmu.

Asociācijas paudušas, ka demokrātiskā pašvaldībā par tik lielu projektu vajadzētu būt diskusijai. Divām nozares asociācijām, kuru biedru kopējais apgrozījums pārsniedz 700 miljonus eiro, un Latvijas Standarta apgaismojuma ekspertu komitejas pārstāvim pirmdien netika dota iespēja piedalīties un izteikties komitejas sēdē. Šāds process rada iespaidu, ka pašvaldība nevēlas uzklausīt nozari, un pastiprina bažas par godīgas konkurences riskiem, pauda organizācijās.

Ārtelpas un mobilitātes departamenta direktors Kristaps Kauliņš sēdē informēja deputātus par ieceri modernizēt apgaismojuma sistēmu galvaspilsētā. Projekts paredz nomainīt gaismekļus, uzstādīt individuālus gaismekļu kontrolierus un nomainīto apgaismojuma infrastruktūru uz līguma darbības periodu nodot uzturēšanā privātajam partnerim. Pašvaldība šī mērķa īstenošanai ir izvēlējusies energoservisa (ESKO) modeli.

Rīgā ir aptuveni 52 000 publiskās apgaismes gaismekļu, no kuriem 19 100 ir līdz šim nomainīti LED jeb gaismu emitējošo diožu gaismekļi, bet aptuveni 33 000 ir nātrija spuldžu gaismekļi. Lielākā daļa esošo LED gaismekļu jau ir aprīkoti ar individuāliem gaismekļu kontrolieriem, kas darbojas vienotā sistēmā.

Plānotajā infrastruktūras modernizācijā paredzēts nomainīt aptuveni 31 000 nātrija un novecojušu vai neatbilstošu LED gaismekļu pret mūsdienīgiem LED gaismekļiem, tādējādi nodrošinot pilnīgu pilsētas apgaismojuma pāreju uz LED tehnoloģiju. Projektā visi no jauna uzstādītie gaismekļi tiks aprīkoti ar individuāliem gaismekļu kontrolieriem.

ESKO modelis paredz nomainītās apgaismojuma infrastruktūras uzturēšanu nodot privātajam partnerim uz ESKO līguma darbības periodu.

Līdz šā gada beigām tiek veikti sagatavošanās darbi iepirkuma veikšanai, prognozētā līguma kopsumma ir vairāk nekā 10 miljoni eiro, kas ietver finansējuma piesaisti, gaismekļu un kontrolieru nomaiņu, uzstādīšanu un uzturēšanu līguma darbības laikā. Iepirkumā iekļaujamo gaismekļu skaits tiks precizēts dokumentācijas izstrādes laikā, ņemot vērā pašvaldības lēmumus par dalību Emisijas kvotu izsolīšanas instrumenta (EKII) programmās un Eiropas Savienības finansējuma piesaistes iespējām.

Iepirkumu plānots izsludināt 2027. gadā, savukārt līguma izpildi paredzēts sākt 2028. gadā, gaismekļu nomaiņu veicot līdz 2030. gada beigām.

Deputāti interesējās par Rīgas domes līgumu ar SIA "Livarts", kam saskaņā ar iepirkumu par 32 000 eiro sešu mēnešu laikā jāizstrādā nākamā ESKO iepirkuma dokumentācija. Kauliņš skaidroja, ka Vilnis Strazds, kurš norādīts kā uzņēmuma īpašnieks un vienīgais darbinieks, ir izveidojis komandu šī darba īstenošanai. Viņš pauda pārliecību, ka darbs tiks paveikts laikus un kvalitatīvi.

Savukārt nozares asociācijas paudušas, ka arī gadījumā, ja darbam piesaista komandu, par 32 000 eiro tik liela apjoma darbu nevarot nosegt bez zaudējumiem. Tātad vai nu netiks ievērots termiņš, vai cietīs kvalitāte, vai arī līgums tiek pildīts ar zaudējumiem, uzskata asociāciju pārstāvji. Tad rodas pamatots jautājums, kāda cita ieinteresētība šādu darījumu padara izdevīgu, spriež nozares asociācijas.

Tās vērš arī uzmanību uz godīgas konkurences riskiem. Pēc publiski pieejamās informācijas Rīgas pašvaldības piesaistītajam ekspertam Strazdam ir profesionālas saites ar SIA "RCG Lighthouse", kas ir aktīvs nozares dalībnieks un potenciāls nākamā iepirkuma pretendents. Kā uzsver asociācijās, neviens neapstrīd "RCG Lighthouse" tiesības piedalīties iepirkumā, taču pašvaldības piesaistītais eksperts, kuram ir saistība ar "RCG Lighthouse", nevar vispirms palīdzēt uzrakstīt spēles noteikumus un pēc tam vērtēt "RCG Lighthouse" vai ar to saistīta uzņēmuma piedāvājumu, kā arī konkurentu cenu tāmes, tehniskos risinājumus, rasējumus un testu datus. Šāda kārtība rada tiešu konkurences priekšrocības un interešu konflikta risku, uzskata nozares asociācijas.

"Publiskās naudas pārvaldē nepietiek ar to, ka neviens nav noķerts ar kukuli rokā - jāievēro arī caurskatāmība, godīga konkurence un elementāra ētika. Šobrīd šie principi ir ignorēti," uzskata asociācijās.

Kā vēstīts, lai nodrošinātu publiskā apgaismojuma sistēmas modernizāciju, energoefektivitātes paaugstināšanu un uzturēšanas izmaksu samazināšanu, kopš 2022. gada pašvaldībā īstenoti sagatavošanās pasākumi, tostarp veikts infrastruktūras energoaudits un izstrādāti finanšu un ekonomiskie aprēķini, skaidro pašvaldība.

Veiktā energoaudita rezultāti apliecināja nepieciešamību veikt būtiskus ieguldījumus publiskā apgaismojuma infrastruktūrā, tai skaitā gaismekļu, balstu, sadalņu un vadības sistēmu atjaunošanā, kā arī apgaismojuma izbūvē neizgaismotās teritorijās un gājēju pārejās.

Sākotnēji projekta īstenošanai tika vērtēta publiskās un privātās partnerības (PPP) modeļa piemērošana, un šim mērķim tika izstrādāti finanšu un ekonomiskie aprēķini. Izvērtējot sagatavotos aprēķinus, projekta īstenošanas termiņus, finansējuma apjomu, pašvaldības ilgtermiņa saistības, energoresursu cenu izmaiņas un citus projekta ekonomiskos aspektus, tika pieņemts lēmums atteikties no projekta īstenošanas PPP modeļa.

Rīgas domes šā gada janvārī pieņemtais lēmums paredz projekta īstenošanu uzticēt pašvaldības Ārtelpas un mobilitātes departamentam, vienlaikus samazinot plānoto finansējuma apjomu un mainot projekta realizācijas pieeju.

Ņemot vērā nepieciešamību turpināt publiskā apgaismojuma sistēmas modernizāciju, kā arī pašvaldības budžeta iespējas, par piemērotāko projekta pirmās kārtas īstenošanas modeli atzīts ESKO modelis, kas ļauj veikt energoefektivitātes investīcijas bez būtiskiem sākotnējiem pašvaldības kapitālieguldījumiem.

Projekta pirmajā posmā paredzēta aptuveni 31 512 publiskā apgaismojuma gaismekļu un kontrolieru nomaiņa Rīgā.

Projekta tehnisko risinājumu precizēšanai un nepieciešamās dokumentācijas sagatavošanai ir sākta konsultanta pakalpojuma līguma izpilde, lai aktualizētu tehniskos datus un izstrādātu detalizētus finanšu aprēķini ESKO projekta īstenošanai, informē pašvaldībā.