Daugavpils pilsētplānošanas un būvniecības departamentā saskata interešu konfliktu
Daugavpils pašvaldības vadība pēc audita aicina Korupcijas novēršanas un apkarošanas biroju (KNAB) vērtēt iespējamos pārkāpumus un interešu konflikta pazīmes nu jau likvidētajā Pilsētplānošanas un būvniecības departamentā, aģentūru LETA informēja pašvaldībā.
Pārbaudes gaitā esot konstatēts, ka departamentā lietu nomenklatūras vešana nenodrošināja atklātības un caurspīdīguma principa ievērošanu.
"Tika identificēti gadījumi, kad departaments par saņemtajiem iesniegumiem nebija informējis citas atbildīgās pašvaldības struktūrvienības, lēmumus pieņēmis vienpersoniski trešo personu interesēs, kā arī tās amatpersonas nav ziņojušas par interešu konflikta situācijām, pildot savus amata pienākumus vai atsakoties no to pildīšanas," klāsta pašvaldība.
Auditā ticis konstatēts, ka nav izstrādāta iekšējā kārtība attiecībā uz reklāmas vai reklāmas objektu atļauju izsniegšanu, atsevišķos gadījumos atļaujas izsniegtas uz līguma pamata, kura darbības termiņš bija beidzies pirms 11 gadiem, "ar atpakaļejošu datumu, ļoti bieži bez noteikta derīguma termiņa". Secināts arī, ka viena atļauja reklāmas objektiem tiek izsniegta vairākām adresēm, atļaujas uz pašvaldības piederošās zemes izsniegtas, nerīkojot publiskās izsoles, un "faktiski izšķērdējot pašvaldības īpašumu pēc saviem ieskatiem".
Piemēram, laika posmā no 2022. līdz 2026. gada februārim izsniegtas 50 atļaujas ar departamenta Santas Pupiņas vadītājas laulātā Sergeja Korabļova ģimeni saistītiem uzņēmumiem - SIA "Latve" un SIA "Tieto", teikts pašvaldības vārdā izplatītajā paziņojumā. Vienlaikus konstatēti 48 gadījumi, kad departamenta vadītāja, saņemot ar savu laulāto saistītu uzņēmumu iesniegumus, tos virzīja izskatīšanai departamentā, dodot saviem darbiniekiem uzdevumus un piedaloties lēmumu pieņemšanā, neinformējot par interešu konflikta risku augstākstāvošo pašvaldības amatpersonu, apgalvo pašvaldības vadība.
Saskaņā ar "Firmas.lv" datiem, "Latves" apgrozījums 2025. gadā ir bijis 16 656 eiro, bet peļņa - 1190 eiro. Korabļovs ir vienīgais uzņēmuma īpašnieks.
Savukārt uzņēmumā "Tieto" Pupiņas laulātajam pieder 55% kapitāldaļu, bet otrs līdzīpašnieks ir Andrejs Isakovs. Uzņēmuma apgrozījums pagājušajā gadā sasniedza 1344 eiro, bet zaudējumi - 566 eiro.
Audita gaitā esot konstatēti arī gadījumi, kad vairāki iesniegumi, kas bija jāizskata pašvaldības Pilsētbūvniecības un vides komisijā, netika nodoti komisijai - neinformējot par tiem komisijas locekļus, bet izskatot tos departamentā darbiniekiem, kuriem šos iesniegumus novīzēja departamenta vadītāja.
Pārbaudot būvniecības informācijas sistēmas procesus jautājumos par interešu konflikta riskiem lēmumu pieņemšanā, esot konstatēts, ka ar departamenta vadītājas laulātajam piederošs uzņēmums SIA "BIS info" iesniedzis 279 projektus Būvniecības informācijas sistēmā (BIS). 88 gadījumos konstatēta situācija, kad ierosinājuma vai dokumentu iesniedzējs vienlaicīgi darbojās gan kā departamenta darbinieks, gan kā privāta uzņēmuma pārstāvis, tostarp atsevišķos gadījumos vienā un tajā pašā būvniecības lietā, radot būtiskus interešu konflikta riskus, pausts izplatītajā paziņojumā.
Saskaņā ar "Firmas.lv" datiem "BIS info" īpašnieks arī ir Korabļovs, bet vēl līdz aprīļa beigām tā valdes loceklis bija pašvaldībā strādājošais Pāvels Bogdanovs. Uzņēmums pagājušajā gadā apgrozījis 16 814 eiro un cietis 4754 eiro zaudējumus.
Pašvaldības Īpašumu pārvaldīšanas departaments 2026. gada 19. martā esot arī konstatējis Pilsētplānošanas un būvniecības departamenta amatpersonu bezdarbību tās vadītājas laulātajam izīrētajā zemes vienībā Stropu ielā 40, Daugavpilī.
Saskaņā ar 2019. gada 2. jūlija zemes nomas izsoles rezultātiem starp pašvaldību un SIA "San Beach Club" noslēgts zemes nomas līgums par zemesgabala daļas 150 kvadrātmetru (m2) platībā nomu - vasaras kafejnīcas izvietošanai no 1. maija līdz 1. oktobrim. Pārbaudes laikā esot konstatēts, ka kopējais zemes vienības apbūves laukums no 2023. gada 28. jūlija ir nevis 150 m2, bet 218 m2. Tas nozīmē, ka būves faktiskie izmēri būtiski pārsniedza publiskajā izsolē un līgumā noteikto nomas platību, kā arī būve netika demontēta līgumā noteiktajā laikā, nodarot pašvaldībai zaudējumus vismaz 8113 eiro apmērā, teikts pašvaldības vārdā izplatītajā paziņojumā. Papildus tam konstatēts, ka būve neatbilst arī būvniecības ieceres dokumentācijā iesniegtajam "Situācijas plānam", līdz ar ko konstatētas patvaļīgas būvniecības pazīmes.
2. aprīlī pašvaldība paziņoja Korabļovam piederošajam uzņēmuma "San Beach Club" par līguma izbeigšanu vienpusējā kārtā. Līgumam beidzoties, zemesgabals jāatstāj un par saviem līdzekļiem jānovāc uzstādītā sezonas ēka.
"San Beach Club" apgrozījums 2024. gadā bija 28 681 eiro, bet zaudējumi sasniedza 8868 eiro, liecina "Firmas.lv" dati.
Pašvaldības vadība informē, ka visa audita laikā iegūtā informācija par iespējamajiem pārkāpumiem un interešu konflikta pazīmēm nodota KNAB.
Pupiņa aģentūrai LETA sacīja, ka par audita norisi ir ziņojusi gan Finanšu ministrijai, gan Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai. Sūdzība ir iesniegta arī Ekonomikas ministrijai un Datu valsts inspekcijai par nelikumīgu datu pieprasīšanu un izmantošanu no BIS.
Viņa pašvaldībai pārmet ierobežotas informācijas publiskošanu par auditu. Tāpat pēc audita starpziņojuma gala ziņojumā neesot iekļauts Pupiņas un departamenta pārstāvju paskaidrojums, kas esot 50 lappušu plašs un atspēkojot pārmetumus.
Pupiņa apgalvoja, ka pati nav pieņēmusi nevienu lēmumu, kas būtu saistīts ar vīra uzņēmumiem, bet kā departamenta vadītāja vīzējusi dokumentus un nodevusi dokumentus izpildei. Viņasprāt, auditori mērķtiecīgi atlasījuši tikai informāciju, kas ir saistīta ar vīra uzņēmumu. Bijusī departamenta vadītāja sacīja, ka viņai ir jurista izglītība, tāpēc viņa labi izprot iespējamo interešu konfliktu un savā darbā no tā mēģinājusi izvairīties.
Pupiņa arī iesniegusi pieteikumu tiesā, apstrīdot savu atlaišanu. Viņa stāstīja, ka Pilsētplānošanas un būvniecības departamenta likvidēšanas gaitā viņas amats bijis vienīgais, kas ir samazināts, nepiedāvājot līdzvērtīgu darbu. Speciālistei piedāvāts jurista darba uz laiku, lai gan Pupiņai esot atbilstoša izglītība un vairāku desmitu gadu pieredze, lai, piemēram, vadītu būvvaldi.
Jau ziņots, ka Daugavpils pašvaldības vadībai bija aizdomas par vairāku desmitu nepamatotu vides reklāmu atļauju izsniegšanu Pilsētplānošanas un būvniecības departamenta vadītājas Pupiņas vīra uzņēmumiem, par ko arī sākts audits.
Tāpat ir pieņemts lēmums likvidēt Pilsētplānošanas un būvniecības departamentu un stiprināt tās esošās struktūrvienības "Būvvalde" neatkarību. Lēmums pieņemts, veicot korupcijas risku analīzi.
