Saeimas darba grupa, kas vērtē grozījumu Maksātnespējas likumā, vienojās lūgt Ārvalstu investoru padomes Latvijā atzinumu par likumprojektu, kas paredz papildināt tiesiskās aizsardzības procesā pielietojamo metožu klāstu ar pamatkapitāla samazināšanu.
Darba grupas vadītājs deputāts Jānis Ozoliņš (RP) pieļāva, ka Saeimas Tautsaimniecības, agrārās, vides un reģionālās politikas komisija šo likumprojektu vērtēs kādā no nākamas nedēļas sēdēm.
Iepriekš Tautsaimniecības komisija šo likumprojektu novirzīja izskatīšanai darba grupā.
Kā ziņots, parlaments 30.maijā vairāku koalīcijas partneru iesniegtos grozījumus Maksātnespējas likumā nodeva izskatīšanai komisijās.
Šādi grozījumi tiek virzīti saistībā ar AS "Liepājas metalurgs" situāciju, aģentūrai LETA iepriekš atzina vairāki politiķi. Vienlaikus tiek norādīts, ka par šādiem grozījumiem esot diskutēts arī iepriekš, tomēr tieši "Liepājas metalurga" situācija aktualizēja šo jautājumu.
Likumprojektu Saeimā iesniedza deputāti Edmunds Demiters (RP), Jānis Upenieks, Dzintars Zaķis (V), Valdis Zatlers (RP) un Kārlis Eņģelis (RP).
Kā teikts likumprojekta anotācijā, likuma grozījumi izstrādāti, lai papildinātu Maksātnespējas likumā ietverto tiesiskās aizsardzības procesā piemērojamo metožu klāstu un uzlabotu to piemērošanu atbilstoši modernai finanšu grūtībās nonākušu komercsabiedrību restrukturizācijas praksei.
Patlaban Maksātnespējas likumā kā viena no tiesiskās aizsardzības procesā piemērojamām metodēm ir paredzēta parādnieka - kapitālsabiedrības - pamatkapitāla palielināšana, bet nav paredzēta pamatkapitāla samazināšana. Ja kreditori kā tiesiskās aizsardzības procesa īstenošanas nosacījumu vēlas izvirzīt prasību samazināt pamatkapitālu, praktiski nav iespējams nodrošināt, ka šāds nosacījums tiesiskās aizsardzības procesā tiks izpildīts, teikts likumprojekta anotācijā.
Saskaņā ar vispārējo Komerclikuma regulējumu akcijas nevar dzēst, ja akcionārs tās nav nodevis sabiedrībai. Tāpēc, pat ja nepieciešamais akcionāru vairākums ir piekritis pamatkapitāla samazināšanai un savu akciju dzēšanai, atsevišķi mazākuma akcionāri var tam nepiekrist, norāda likuma grozījumu autori.
Likumprojekta mērķis ir "paplašināt tiesiskās aizsardzības procesā pielietojamo metožu klāstu un elastību to piemērošanā, lai palielinātu tiesiskās aizsardzības procesa piemērošanu, kas ļautu biežāk saglabāt uzņēmumu darbību un darba vietas kā alternatīvu bankrotam un uzņēmuma likvidācijai".
Šīs izmaiņas iecerētas, lai papildinātu tiesiskās aizsardzības procesā pielietojamo metožu klāstu ar pamatkapitāla samazināšanu. Plānots, ka izmaiņas pamatkapitālā var realizēt uz pienācīgi saskaņota un tiesas apstiprināta tiesiskās aizsardzības procesa pasākumu plāna pamata un atsevišķa lēmuma pieņemšana dalībnieku vai akcionāru sapulce nav nepieciešama. Pamatkapitāla samazināšanu var realizēt tikai attiecībā uz daļām vai akcijām, kuras izlaistas pirms tiesiskas aizsardzības procesa īstenošanas uzsākšanas.
Iecerēts, ka tiesiskās aizsardzības procesa pasākumu plāns jāapstiprina arī dalībniekiem vai akcionāriem, kuriem pieder pamatkapitāla vairākums. Tomēr, lai izslēgtu iespēju, ka tiesiskās aizsardzības procesa īstenošanu bloķē atsevišķi mazākuma dalībnieki vai akcionāri, nepieciešams vienīgi tādu dalībnieku vai akcionāru saskaņojums, kam pieder pamatkapitāla vairākums, neatkarīgi no akciju dalījuma kategorijās vai balsstiesību ierobežojuma. Tādējādi tiek nodrošināta dalībnieku vai akcionāru vienlīdzība ar nenodrošinātajiem kreditoriem, kuri tiesiskās aizsardzības procesa pasākumu plānu apstiprina ar vienkāršu vairākumu pēc prasījumu summām, uzsvērts likumprojekta anotācijā.
Pēc likumprojekta autoru domām, ar noteikumu, ka parādu kapitalizācijai jāpiekrīt arī dalībniekiem vai akcionāriem, kam pieder pamatkapitāla vairākums, tiek nodrošināta to ieinteresētība tiesiskās aizsardzības procesa īstenošanā. Pretējā gadījumā komercsabiedrību vadība, kura parasti atrodas šo dalībnieku vai akcionāru kontrolē, neierosinātu tiesiskās aizsardzības procesus.
Lai ievērotu to dalībnieku vai akcionāru tiesības, kuri nav saskaņojuši tiesiskās aizsardzības procesa pasākumu plānu, ir noteiktas vairākas pretdiskriminēšanas normas. Paredzēts, ka tiesiskās aizsardzības procesa pasākumu plāns nevar saturēt tādus risinājumus, kas dod pamatu uzskatīt, ka tiesiskās aizsardzības procesa pabeigšanas brīdī jebkurš kreditors (kā akcionārs) būs ieguvis lielāku mantisku labumu nekā tad, ja parādnieks nebūtu nonācis finanšu grūtībās un tiesiskas aizsardzības procesa pasākumi nebūtu veikti. Tāpat plāns nevar saturēt tādus risinājumus, kas dod pamatu uzskatīt, ka tiesiskās aizsardzības procesa pabeigšanas brīdī kāds cits dalībnieks vai akcionārs sakarā ar savu dalībnieka vai akcionāra statusu būs ieguvis lielāku mantisku labumu.
Lai ierobežotu krāpniecības riskus saistībā ar mākslīgi palielinātu nesamērīgu līgumsodu iespējamu kapitalizāciju, likumprojektā paredzēts, ka kapitalizēt var tikai galvenos prasījumus. Līdzīga norma pastāv arī pašreizējā Maksātnespējas likuma redakcijā.
Savukārt "Liepājas metalurga" akcionāra Kirova Lipmana pilnvarotā persona Mārtiņš Krieķis iepriekš norādīja, ka komisijām nodotie "advokātu biroja "Glimstedt un Partneri" izstrādātie Maksātnespējas likuma grozījumi ir vērsti uz to, lai ierobežotu un pārkāptu mazākuma akcionāru intereses, un ir kliedzošā pretrunā ar tiesiskās paļāvības principiem".
Šāda likumdošanas iniciatīva, kas ir pretrunā ar tiesiskās paļāvības principiem, neizbēgami noslēgsies ar sūdzību Satversmes tiesā un valsts zaudējumu šajā tiesu instancē, uzsvēra Krieķis.
Jau ziņots, ka Liepājas tiesa 27.maijā ierosināja "Liepājas metalurga" tiesiskās aizsardzības procesa (TAP) lietu. Tagad uzņēmumam ir noteikts tiesiskās aizsardzības plāna izstrādes un saskaņošanas termiņš līdz 26.jūlijam.