CFLA atbalsta, ka Rīgas ielu apgaismojuma projektā piedalīsies arī privātie investori
Centrālā finanšu un līgumu aģentūra (CFLA) pagājušajā gadā sniegusi vērtējumu par septiņu publiskās un privātās partnerības (PPP) projektu finanšu ekonomiskajiem aprēķiniem (FEA), teikts Finanšu ministrijas (FM) informatīvajā ziņojumā, kas iesniegts valdībā.
Tostarp CFLA sniegusi vērtējumu par Mārupes pašvaldības FEA, kur PPP projektā tiek meklēts piemērotākais risinājums jaunas izglītības infrastruktūras izveidei, uzlabojot izglītības pakalpojuma pieejamību un kvalitāti. Plānotās investīcijas jaunas vidusskolas būvniecībā ir 38,6 miljoni eiro.
CFLA pērn sniegusi noslēguma vērtējumu par Rīgas pašvaldības izstrādātajiem FEA projektam "Ielu apgaismes modernizācija un energoefektivitātes paaugstināšana Rīgas pilsētā", atzīstot PPP par piemērotāko projekta īstenošanas risinājumu.
Projekts paredz 46 638 gaismekļu nomaiņu, 16 196 balstu, 17 432 konsoļu un 147 sadalņu nomaiņu, 48 892 kontrolieru uzstādīšanu, 54 gājēju pāreju izgaismošanu un apgaismojuma izbūvi 62,07 kilometros neizgaismotu ielu posmos. Projekts plānots kā "projektē, būvē, finansē, uzturi" (DBFM) tipa līgumiskā PPP uz 20 gadiem, tostarp paredzot piecus gadus būvniecībai un 17 gadus uzturēšanai, ar kopējo līgumcenu 157,18 miljoni eiro bez pievienotās vērtības nodokļa (PVN) 2025. gada cenās.
CFLA pērn sniegusi noslēguma vērtējumu par Gulbenes novada pašvaldības izstrādātajiem FEA siltumapgādes attīstībai Gulbenē, atzīstot PPP par piemērotāko projekta īstenošanas risinājumu. Projekts paredz apkures katlu nomaiņu un biomasas kurināmā uzglabāšanas infrastruktūras izbūvi, nodrošinot sistēmas kalpošanas laiku līdz 20 gadiem un augstāku energoefektivitāti.
Projekts plānots kā DBFM tipa koncesijas PPP ar 21 gada līguma termiņu. Ekspluatācija paredzēta no 2029. līdz 2048. gadam, Gulbenes novada pašvaldībai esot publiskajam partnerim. Plānotā koncesijas līgumcena ir 52,77 miljoni eiro bez PVN 2025. gada cenās, bet kopējie kapitālieguldījumi - 9,32 miljoni eiro, no tiem sākotnējās investīcijas ir 7,19 miljoni eiro.
Tāpat CFLA pērn sniegusi noslēguma vērtējumu par Smiltenes novada pašvaldības izstrādāto FEA siltumapgādes sistēmas attīstībai Smiltenes novada administratīvajā teritorijā, izņemot Smiltenes pilsētu, atzīstot PPP par piemērotāko risinājumu.
Projekts paredz investīcijas 23 siltumapgādes sistēmas elementos deviņos pagastos, īstenojot DBFM tipa koncesijas PPP, kur publiskais partneris ir Smiltenes novada pašvaldība. Kopējās investīcijas projekta dzīves ciklā 2024. gada cenās sasniedz 2,73 miljonus eiro bez PVN, savukārt ikgadējās uzturēšanas izmaksas ir aptuveni 1,3 miljoni eiro. Koncesijas līguma termiņš paredzēts 20 gadi, līguma noslēgšana - 2027. gadā, plānotā koncesijas līgumcena - 32,62 miljoni eiro bez PVN 2024. gada cenās, bet sākotnējās investīcijas pirmajā gadā - 1,03 miljoni eiro.
CFLA 2025. gadā sniegusi arī noslēguma vērtējumu par VAS "Valsts nekustamie īpašumi" (VNĪ) izstrādāto FEA projektam "Īres mājokļi Latvijas speciālistiem", atzīstot PPP par piemērotāko risinājumu. Projekta mērķis ir nodrošināt pieejamus īres mājokļus speciālistiem, veicinot darbaspēka piesaisti pašvaldībām un uzņēmumiem.
PPP projektā piedalās VNĪ un septiņas pašvaldības, īstenojot "projektē, būvē, finansē, uzturi, apsaimnieko" (DBFMO) modeli. PPP līguma termiņš paredzēts 27 gadi, pirmo mājokļu ekspluatāciju sākot 2029. gadā, bet ekspluatācijas periodu plānojot līdz 2054. gadam. Plānotā PPP līgumcena ir 384,46 miljoni eiro bez PVN 2025. gada cenās, bet kopējie kapitālieguldījumi - 150,09 miljoni eiro.
CFLA sniegusi arī noslēguma vērtējumu par Rīgas lidostas izstrādāto FEA projektam par komercplatību apsaimniekošanas modeļa izvēli, atzīstot PPP par piemērotāko risinājumu. FEA izvērtēti divi PPP īstenošanas scenāriji - esošo un jaunā sestā termināļa komercplatību nodošana privātajiem partneriem vai tikai esošo platību apsaimniekošana.
Pirmajā scenārijā komercplatību apmērs pēc termināļa paplašināšanas sasniedz 8563 kvadrātmetrus, projekta īstenošanas ilgums paredzēts 12 gadi, paredzot ieguldījumus 18,9 miljonu eiro apmērā. Otrajā scenārijā projekta ilgums ir 10 gadi, bet ieguldījumi komercplatību labiekārtošanā - 8,2 miljoni eiro. Abos scenārijos PPP alternatīva paredz komercplatību apsaimniekošanu privātajiem partneriem, savukārt būvniecības un pieejamības risks tiek nodots privātajiem partneriem, bet pieprasījuma risks sadalīts starp privāto partneri un Rīgas lidostu.
Tāpat FM informatīvajā ziņojumā teikts, ka pērn CFLA izstrādāja vairākus priekšlikumus PPP attīstības veicināšanai, tostarp piedalījās vairākās darba grupās, kurās veica informācijas analīzi un izteica priekšlikumus PPP jomas attīstībai un projektu īstenošanai, veica informācijas apmaiņu ar dažādiem valsts, pašvaldību sektora un finanšu sektora pārstāvjiem, organizēja informatīvus pasākumus un piedalījās tiešsaistes apmācībās publiskajam un privātajam sektoram.
FM ziņojumā teikts, ka CFLA 2026. gadā plāno papildināt PPP projektu e-mācību bloku publiskā sektora speciālistiem, turpināt aktīvu konsultēšanu un izglītošanu PPP jomā, veidot standartizētus risinājumus, lai atvieglotu FEA dokumentācijas sagatavošanu, turpināt darbu pie jomas normatīvu pilnveides, kā arī sniegt priekšlikumus atbalsta pasākumam FEA izstrādei un PPP iepirkuma dokumentācijas izstrādei, jo valsts un pašvaldību sektorā ir kapacitātes un zināšanu trūkums PPP jomā un trūkst spēcīgu komandu, kas spēj augstā kvalitātē izstrādāt dokumentāciju.
Tāpat CFLA šogad plāno sākt organizēt starptautiskus pieredzes apmaiņas braucienus, kā arī pievērst pastiprinātu uzmanību un atbalstu mazajiem PPP projektiem, kuros nav iesaistīti starptautiskie aizdevēji, turpināt sadarbību ar Finanšu nozares asociāciju mazo PPP projektu finansēšanas jomā.
