Ierosina atsevišķu sodu par prettiesisku vienošanos iepirkumos

Ņemot vērā pieredzi divos apjomīgos kriminālprocesos, ģenerālprokurors Juris Stukāns rosina Krimināllikumā ierakstīt atsevišķu pantu un izdalīt sodu par prettiesisku vienošanos iepirkuma procedūrā.

Ģenerālprokurora Saeimā skatīšanā esošajos grozījumos Krimināllikumā iesniegtais priekšlikums paredzēs sodu par tāda piedāvājuma iesniegšanu publiskā iepirkuma procedūrā, kas vienā no būtiskajiem nosacījumiem būs saskaņots ar citu publiskā iepirkuma procedūras pretendenta pārstāvi.

Par šādu rīcību rosināts sodīt ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz trīs gadiem vai ar īslaicīgu brīvības atņemšanu, vai ar probācijas uzraudzību, vai ar sabiedrisko darbu, vai ar naudas sodu.

Par šādu pašu noziedzīgo nodarījumu, ja to būs izdarījusi organizēta

grupa, piedāvāts paredzēt sodīt ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz pieciem gadiem.

Ģenerālprokuratūrā norāda, ka piedāvātais Krimināllikuma pants paredz formāla sastāva noziedzīgu nodarījumu un, pieņemot šo normu, tiktu veicināta izmeklēšanas efektivitāte krāpnieciska rakstura noziedzīgu nodarījumu publiskā iepirkuma procedūrās.

Stukāns skaidro, ka pieminētajā jaunajā pantā minētās vienošanās (slepenas) starp publiskā iepirkuma pretendentiem, it īpaši vienošanās par cenu, ir uzskatāmas par viltu un uzticēšanās ļaunprātīgu izmantošanu krāpšanas sastāva izpratnē.

Tomēr, ņemot vērā cenu veidošanās specifiku publiskajos iepirkumos, bieži vien ir neiespējami pierādīt citu obligāto krāpšanas sastāva pazīmi - mantisku zaudējumu. Pastāv ievērojamas grūtības noteikt, kādā apjomā piedāvājumu saskaņošana ir "pacēlusi" pretendenta piedāvāto cenu, ko akceptējusi iepirkuma komisija, atzīmē ģenerālprokurors.

"Šī cenu starpība varētu tikt atzīta par mantisku zaudējumu. Tomēr, ja to nav iespējams pierādīt, krāpšanas sastāva viena no obligātajām pazīmēm iztrūkst. Šādas situācijas konstatētas vismaz divos apjomīgos kriminālprocesos, kas saistīti ar publiskā iepirkuma procedūrām," norāda prokuratūrā, pamatojot piedāvāto priekšlikumu.

Tāpat prokuratūra virza otru priekšlikumu grozījumiem Krimināllikumā, lai par negodīgu konkurenci, maldinošu reklāmu vai negodīgu komercpraksi, ja ar to radīts būtisks kaitējums, kā maksimālo brīvības atņemšanas termiņu par šo pārkāpumu noteiktu divus gadus. Pašlaik maksimālais termiņš likumā ir īslaicīga brīvības atņemšana.

Kā skaidro Stukāns, minētā norma būtu piemērojama arī par darbībām publisko iepirkumu procedūrās, tomēr praksē to ierobežo īsais kriminālatbildības noilguma termiņš. Piedāvātās izmaiņas noilguma termiņu pagarinās no diviem līdz pieciem gadiem.