Peronu modernizācijas projekta iepirkuma uzvarētājs, iespējams, neatļauti algojis "Latvijas dzelzceļa" darbiniekus

Šogad Latvijā bija jāsāk kursēt jauniem pasažieru vilcieniem, kas piestātu pie jauniem, ērtiem un moderniem peroniem. Vilcieni joprojām tiek testēti, bet peronu modernizācijas projektu aptumšo nelāgas aizdomas, ka Eiropas finansējumu var nākties zaudēt. Izrādās, ka būvniecības darbos tiek izmantota Latvijas dzelzceļa tehnika un darbinieki, ko Eiropas noteikumi neļauj, vēsta TV3 raidījums "Nekā personīga".

2021.gadā Latvijas dzelzceļš noslēdza līgumus par 48 vilciena pieturu modernizāciju. Tā kā lielākā daļa finansējuma - 37 miljoni eiro - bija paredzēti no Eiropas fondu naudas, darbi bija jāizpilda divu gadu laikā.

Taču tagad skaidrs, ka laikā visu uzbūvēt nepaspēs.

Jelgavas virzienā pieturvietas tikai sāk nodot, bet Krustpils virzienā būvdarbi vēl nav sākti. Dzelzceļš būvniekus nevaino, sakot, ka divu gadu laikā uzprojektēt un uzbūvēt tik daudzus objektus nav iespējams. Taču tas nozīmē, ka arī naudu atlikušajām pieturām būs jāprasa jau no nākamā Eiropas Fondu plānošanas perioda.

"Mums izdevās vienoties ar iesaistītajām institūcijām, ka mēs varam pieņemt vienu no galējiem mēriem un veikt šī projekta fāzēšanu. "Sī plānošanas perioda ietvaros nepabeigtos darbus pārnest uz nākamo periodu," komentē Rinalds Pļavnieks, VAS "Latvijas dzelzceļš" valdes priekšsēdētājs.

Tikmēr Solita Dombrovska, Centrālās finanšu un līgumu aģentūras Infrastruktūras attīstības departamenta direktore, norāda: "Šobrīd ir skaidrs, ka šis projekts netiks pabeigts šogad, no 46 peroniem tikai 20 būs pabeigti šogad. Līnijā Rīga - Krustpils netiks pabeigti būvniecības darbi, un Rīga- Skulte dažādos posmos netiks pabeigti būvniecības darbi. Līdz ar to nav cita iespējā kā šo projektu, fondu sistēmā runājot, posmot, tas ir pabeigt starp diviem plānošanas periodiem, no diviem finansējumiem. Tas ir saskaņots, Satiksmes ministrija kā atbildīgā ministrija gatavo visu dokumentāciju."

Eiropas līdzfinansētajai peronu un citas pasažieru infrastruktūras modernizācijai ir jānoslēdzas līdz šī gada beigām, taču darbi aizkavējušies. Projektu vēl vairāk aptumšo aizdomas, ka Latvijas dzelzceļa darbinieki no vismaz viena no iepirkuma uzvarētājiem saņēmuši atalgojumu.

Pirmās ziņas par "Latvijas dzelzceļa" darbinieku iesaistīšanos būvdarbos parādījās jau pagājušajā gadā. Būvnieki vēlējās nomāt valsts uzņēmuma tehniku un algot tā darbiniekus. Dzelzceļš vērsās pie uzrauga - Centrālās finanšu un līgumu aģentūras.

"Mēs esam konsultējuši dažus no saviem finansējuma saņēmējiem, ka, ja tehnikas nomas līgums tiktu slēgts, kur būvnieki slēgtu tehnikas nomas līgumu ar pasūtītāju vai tā meitas uzņēmumu, mēs noteikti šo padziļināti vērtētu," saka Solita Dombrovska.

NP: Vai viens no uzņēmumiem, ko par šādiem jautājumiem esat konsultējuši, ir arī "Latvijas dzelzceļš"?

Solita: Jā, viens no šiem uzņēmumiem ir "Latvijas dzelzceļš", mēs esam viņus konsultējuši par šo. Tas būtu risks, ka tas ir dubultais finansējums, jo vienlaicīgi saņemtu no diviem avotiem par vienu un to pašu līgumu.

Aģentūra brīdināja dzelzceļu, ka tehnikas iznomāšana būvniekam varētu tikt uzskatīta par dubulto finansēšanu. Formāli saskaņota ir tikai viena Latvijas dzelzceļa darbinieka piestrādāšana projektā par būvuzraugu.

Tā laika "Latvijas dzelzceļa" valdes priekšsēdētājs apgalvo, ka neatminas, ka kāds viņam prasījis iznomāt tehniku vai noalgot valsts uzņēmuma darbiniekus.

Bet acīm redzot tas tomēr ir noticis. "Nekā personīga" zināms, ka šovasar būvnieki "Latvijas dzelzceļa" vadībai sūdzējušies, ka projektā piesaistītie valsts uzņēmuma darbinieki prasot milzu summas, tādēļ darbi aizkavējas. Valsts uzņēmuma iekšienē situācija novērtēta kā iespējama korupcija. Par potenciāliem korupcijas riskiem informēts arī dzelzceļa padomes priekšsēdētājs Jānis Lange.

NP: Vai ir gadījumi - jums zināmi -, kad šī projekta ietvaros ir bijušas aizdomas par korupciju?

Rinalds Pļavnieks, "Latvijas dzelzceļš" valdes priekšsēdētājs: "Latvijas dzelzceļš" kā liela izmēra kapitālsabiedrība ar ļoti nopietniem investīciju projektiem, un es domāju, ka tas ir visur valsts pārvaldē, šis korupcijas potenciāls, negodīguma risks ir ļoti augstā līmenī. 10:51 Šajā projektā arī ir identificēti šādi riski gan sadarbībā ar būvniecības uzņēmumu, gan mūsu dažādas citas mijiedarbības, un pašlaik tie tiek kontrolēti caur iekšējās kontroles sistēmām un procesiem.

Dzelzceļa vadītājs skaidro, ka nav iespējams izkontrolēt, kādos paralēlos darbos strādā seši tūkstoši uzņēmuma darbinieku. Strādāt otrā darbā arī neesot aizliegts, ja vien paveic savus tiešos pienākumus un to saskaņo ar vadību. Viņš apstiprina, ka projektā tiek izmantota valsts uzņēmuma tehnika. Bažu, ka tas varētu noraut Eiropas naudas saņemšanu, viņam gan nav.

"Mēs savos projektos būvniekam varam iznomāt savu tehniku, mūsu tehnika dažos gadījumos ir pat monopolstāvoklī valstī, jo reti kuram citam privātam uzņēmumam ir šāda dzelzceļa būvniecības tehnika. Kas attiecas uz darbaspēku, tad šāda rīcība nav pieļaujama. Tā pieļaujama absolūtā monopola gadījumā, kā piemēram signālista pakalpojums - tas ir cilvēks, kurš manuāli kontrolē kustību uz sliežu ceļa," komentē Rinalds Pļavnieks.

Būvniecībā nodarbinātie cilvēki nāk no "Latvijas dzelzceļa" Sliežu ceļu pārvaldes. Šīs struktūrvienības vadītājs bija iesaistīts arī uzņēmumu piedāvājumu izvērtēšanā iepirkumu laikā. Pārvaldes vadītājs Vladlens Makedons rakstiskā atbildē uzsvēra, ka pats paralēli darbam "Latvijas dzelzceļā" nav strādājis projektā iesaistītajos uzņēmumos vai apakšuzņēmumos.

Lielākais darbu apjoms peronu modernizācijas projektā atvēlēts pilnsabiedrībai "BMGS-Fima". Tās vadītāja Svetlana Afanasjeva apstiprina, ka piesaistīti ari valsts uzņēmuma darbinieki un tehnika.

"Vēlamies uzsvērt, ka, kopš līgumu noslēgšanas, ir notikušas daudzas ārkārtīgi nozīmīgas izmaiņas dzelzceļa nozarē kara dēļ Ukrainā, tāpēc projekta realizācijā ir daudz izaicinājumu. Turklāt jāņem vērā, ka esošo platuma sliežu infrastruktūras modernizāciju iespējams veikt tikai ar tam piemērotu un pieejamu tehniku un speciālistiem. Tādēļ jautājumos, kas saistīti ar dzelzceļa kustības drošību un nepārtrauktības nodrošināšanu, līgumi nosaka Latvijas Dzelzceļa pakalpojumu izmantošanas nepieciešamību, par to veicot samaksu pēc tarifa, kas bija noteikts konkursa nolikumā," skaidro Svetlana Afanasjeva, “BMGS-FIMA” vadītāja.

Centrālā līgumu un finanšu aģentūra pārbaudes peronu modernizācijas projektā sāks nākamā gada sākumā, pēc tā noslēgšanas. Projektā nav pabeigta pat ne puse no objektiem, bet tas, kas ir izdarīts, paveikts ar 50% sadārdzinājumu.

Visticamāk, šomēnes valdība lems par kārtējās naudas piešķiršanu Latvijas dzelzceļa darbības turpināšanai. Pats uzņēmums neatklāj, cik lielu summu prasa. Bet mūsu rīcībā esošas ziņas, liecina, ka tie ir vismaz 40 miljoni.