Lielākais pārtikas ražotājs “Dobeles dzirnavnieks” atteicies no sadarbības ar armijas 220 miljonu eiro pasūtījumu ieguvušo firmu “Zītari LZ” ; līgumu sauc par neizpildāmu un aizdomīgu, ziņo Tv raidījums "Nekā personīga". 220 miljonu armijas pasūtījumu ieguvusī firma “Zītari LZ” šobrīd nenodrošina pārtikas krājumus kara gadījumam.
Aizsardzības ministrijā nākampiektdien jānoslēdzas pārbaudei, kā neliela Rojā reģistrēta firma tikusi pie 220 miljonu eiro vērta pasūtījuma Nacionālo bruņoto spēku apgādāšanai ar pārtiku. Saskaņā ar līgumu uzņēmums ir atbildīgs arī par armijas rezervēm kara gadījumā. Nekā personīga zināms, ka vairāki lielie pārtikas ražotāji atteikušies sadarboties ar konkursa uzvarētāju. Rojas uzņēmumam ir saikne ar partiju “Latvijas attīstībai” un konkursa komisijā darbojies arī iepriekšējā aizsardzības ministra Arta Pabrika biroja darbinieks.
Nacionālo bruņoto spēku pārtikas iepirkums sastāv no divām daļām- Produktu piegāde ikdienas vajadzībām, lai bāzēs var gatavot maltītes karavīriem un zemessargiem. Un stratēģisko pārtikas rezervju glabāšana armijai kara gadījumam. Uzvarētājs saņem līgumu pieciem gadiem. Līguma summa ir 220 mit miljoni, ko var palielināt līdz 330 miljoniem. Pasūtījums ir milzīgs, tāpēc loģiski šķistu, ka konkursā meklētu pieredzējušu loģistikas, vairumtirdzniecības firmu, vai ražotājus ar lielu noliktavu tīklu un savu transportu.
JĀNIS GARISONS, Aizsardzības ministrijas valsts sekretārs
"Šim pretendentam būtu jāspēj apzināt un noslēgt līgumus pārsvarā ar zemniekiem un vietējiem ražotājiem.
Jo kara laikā kaut kādas ārējās apgādes visdrīzāk būtu pārtrauktas! Ir vajadzīga kaut kāda noliktavu kapacitāte un es pieņemu arī kaut kāda loģistikas kapacitāte."
Konkursa pirmajā posmā piedāvājumus iesniedza pieci pretendenti. Arī līdzšinējie NBS pārtikas piegādātāji - “Sanitex”, Rēzeknes gaļas kombināts un “Lanekss”. Nolikums paredzēja, ka iepirkumā var startēt arī ēdināšanas pakalpojumu sniedzēji ar triju gadu pieredzi, kaut armijai vajadzīga pārtikas piegāde un glabāšana, nevis pavāri. Šī mazā atruna ļāva konkursā pieteikties arī salīdzinoši nelielam ēdināšanas uzņēmumam “Zītari LZ”, kura apgrozījums 2021.gadā bija pusmiljons.
Salīdzinājumam: 'Sanitex" 411 miljoni, "Rēzeknes gaļas kombināts" 52 miljoni, "Piegādātāju apvienība" 55 miljoni, "Lanekss" 4,1 miljoni, “Zītari LZ” 0, 5 miljoni
Par atbilstošām konkursa prasībām atzina trīs kompānijas.
Lielākais vairumtirdzniecības un loģistikas uzņēmums “Sanitex” piedāvājumu neiesniedza. SIA "Sanitex" valdes loceklis Kārlis Ābele:
“Jau ilgstoši esam bijuši viens no lielākajiem pārtikas piegādātājiem visam valsts sektoram, tai skaitā Nacionālajiem bruņotajiem spēkiem. Šī pieredze ļāva būt drošiem par mūsu spējām izpildīt šī iepirkuma prasības.(..) Izskatot piedāvātos nosacījumus šajā iepirkumā, “Sanitex” secināja, ka līguma projekta prasības ietver pārāk lielus riskus - līgumsodu apmēri ir nesamērīgi. Ja šāds līgums tiktu parakstīts, tas nostādītu uzņēmumu izteikti nevienlīdzīgā tiesiskajā situācijā.”
Piedāvājumus finālā iesniedza divi - "Zītari” un "Lanekss". Par saimnieciski izdevīgāko valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centrs atzina “Zītaru” piedāvājumu. Iespaidīgā pārtikas apgādes armijai iepirkuma uzvarētājs pamatā bāzējas Rojā. Rīgā tam ir līgums par ēdināšanu ar Rīgas satiksmi, taču jau šogad 31.martā līgums beidzas.
“Zītaru” gada pārskatā teikts, ka bez "Rīgas satiksmes" firma vēl apkalpo Rojas vidusskolas ēdnīcu.Covid-19 pandēmijas laikā “Zītari” saņēma atbalstu apgrozāmajiem līdzekļiem. “Firmas.lv" informācija liecina, ka uzņēmumam ir deviņi transportlīdzekļi - četri vieglie, četri kravas auto un viena piekabe.
Iepirkuma organizētāji skaidro, ka uzvarētājam nav vajadzīgas savas noliktavas un transports. Tā pienākums esot nodrošināt pārtikas piegādātājus un ražotājus, kuri piedāvā produktus komersanta izveidotajā e-platformā.
Šāds risinājums izvēlēts, lai mainītu līdzšinējo kārtību, kad katra armijas vienība slēdza vienošanās ar uzņēmumiem un pati administrēja pasūtījumus. Tagad to darīs Rojas firma. Citiem vārdiem - paralēli elektronisko iepirkumu (EIS) katalogam, ko valsts jau uztur, būs vēl viens- militārais pārtikas e-veikals, ko par valsts naudu administrēs privātfirma.
“Zītari” un otra pretendenta “Lanekss” administratīvie izdevumi piedāvājumā atšķīrās vairāk nekā 40 reizes. Arī pārtikas uzglabāšanas tarifi “Zītari LZ” bija 40 reizes mazāki nekā otram pretendentam - viens eiro par tonnu. Šīs jomas pārzinātāji “Nekā personīga” atzīst, ka, ņemot vērā noliktavu nomas maksu, darbinieku algas, nodokļus, tas neatbilst tirgus situācijai.
MĀRA OZOLIŅA, VALIC Centralizēto iepirkumu vadības departamenta vadītāja:
"Saprotot, ka mēs runājam par vairāk nekā 40 reizes lielāku atšķirību, vai komisijai nebija pienākums pārbaudīt, vai otra pretendenta piedāvājums nav nepamatoti zems?"
"Domāju, ka tas ir tā tika darīts."
"'Jūsu atbilde ir - netika uzskatīts, ka Zītaru piedāvājums ir nepamatoti zems?"
"Tā es neteicu. Man ir jāpārbauda iepirkumu dokumentācija , bet ierasta prakse ir, ka tas ir jādara, un domāju, ka arī šajā gadījumā tas tika darīts."
ARTIS LAPIŅŠ, IUB vadītājs
"Piedāvājumu vērtēšana ir pasūtītāja atbildība. Un tas, vai piedāvājums nav nepamatoti nav sadārdzināts vai nepamatoti lēts, to vērtē pasūtītājs. Ja pasūtītājam rastos jautājumi, protams, mēs konsultētu."
ARTŪRS RĀCENIS, SIA “Zītari LZ” projektu vadītājs
""Mēs aprēķinājām, ka armija varētu tērēt apmēram no 10 līdz 20 miljonus eiro gadā, mēs rēķinājām, cik mums varētu maksāt administrācijas uzturēšana, platformas izveide, jo tāda platforma ir unikāla, veidota no nulles."
"Jūs varat apliecināt, ka tās izmaksas bija reālas, ko jūs piedāvājat?"
"Mums ir jāizveido e platforma, kura funkcionēs, caur kuru NBS vienības veiks pasūtījumu. Mums ir saslēgti līgumi ar lielākajiem, arī mazākajiem, pārsvarā visiem Latvijas ražotājiem."
“Nekā personīga” zināms, ka lielākais graudu produktu ražotājs Dobeles dzirnavnieks atteicies no sadarbības ar “Zītari LZ”. Dzirnavnieks pirmo reizi saskaras ar tādu sadarbības līgumu, kurā nav definēti rezervētie produktu apjomi, ne arī pausta gatavība tos pirkt. Vienlaikus līgumā noteikts pienākums glabāt lielas rezerves. Soda sankcijas par laikus nepiegādātu preci esot nesamērīgi lielas, tāpēc lielākais pārtikas ražotājs Latvijā līgumu ar “Zītari LZ” neparakstīs.
KRISTAPS AMSILS, AS “Dobeles dzirnavnieks” valdes priekšsēdētājs
"“Dobeles dzirnavniekam”nav saprotama šī uzņēmuma loma, kas ir vinnējis šajā iepirkumā. Jo viņu piedāvātā sadarbība līguma “melnrakstā” paredz visu atbildības pārnešanu uz ražotāju.
Var būt tāda situācija, ka tiek veikts pasūtījums, kas ražotājam jāizpilda divu dienu laikā, piemēram, vienas miltu pakas apjomā ar piegādi kaut kur Latgalē. Tie nosacījumi nav izpildāmi, un viņi ir neloģiski, un pat atrauti no realitātes jeb parastās komercprakses."
“Zītari” pārstāvis apgalvo, ka tādā gadījumā “Dobeles dzirnavnieka” produkciju pirks no vairumtirgotājiem. Vai valsts nepārmaksās un pārtikas pietiks, neviens atbildēt pašlaik nevar. “Zītari” esot līgumi ar vairākiem vietējiem piena un gaļas ražotājiem un vairumtirgotājiem. Patlaban konkursa uzvarētājs nodrošina ar pārtiku divas nelielas NBS bāzes. Kadagā, kur vidēji dienā nepieciešamie produkti tiek vesti ar diviem lieliem kravas furgoniem, vēl ir spēkā iepriekš saslēgtie līgumi, tāpēc par “Zītari” spējām pildīt uzņemtās saistības pārliecināties šobrīd nav iespējams.
Konkursā pretendentiem bija jāapliecina, ka viņi varēs nodrošināt pārtikas rezervju uzglabāšanu Latvijā un produktu apriti atbilstoši to derīguma termiņiem.
ARTŪRS RĀCENIS, SIA “Zītari LZ” projektu vadītājs
"Šie krājumi šobrīd tiek precizēti un visticamāk tiks veiktas izmaiņas rezervēs."
"Tad šobrīd krājumi ir vai nav armijai?"
"Šobrīd uz diviem mēnešiem nav jānodrošina . Tātad februāris, marts netiek prasīts, lai būtu nodrošinātas rezerves. No NBS notiek iespējams kaut kādas izmaiņas rezervju sarakstā."
"Tad, ja šobrīd sākas karš, rezervju nav?"
"Nemācēšu pateikt."
KRISTAPS AMSILS, AS “Dobeles dzirnavnieks” valdes priekšsēdētājs
"Tur droši vien būtu jāvērtē atbildīgajām personām Aizsardzības ministrijā un ierēdņiem, cik komfortabli viņi jūtas, pie šāda veida līgumu parakstīšanas. Cik pārliecināti, ka X stundā šīs te piegādes arī notiks."
INĀRA MŪRNIECE, aizsardzības ministre (NA)
"Vai nepastāv risks, ka X stundā mūsu armija paliek bez pārtikas?"
"Tāds risks.. Mēs darām visu, lai saprastu, kāda ir situācija. Gribu pateikt vēlreiz, šobrīd ir uzdots veikt padziļinātu pārbaudi par šo konkrēto iepirkumu."
Iepirkumu NBS vajadzībām sāka aptuveni pirms gada vēl iepriekšējā aizsardzības ministra no “Latvijas attīstībai” Arta Pabrika laikā. Firmu “Zītari “ par uzvarētāju pasludināja pērn pirms Ziemassvētkiem. Tad saimniekot ministrijā jau bija sākusi Nacionālās apvienības ministre Ināra Mūrniece.
Iepirkumu komisijā bija gan NBS, gan valsts aizsardzības loģistikas un iepirkumu centra, gan ministrijas pārstāvji. Trīs nedēļas vēlāk komisijā papildus iecēla vēl vienu cilvēku - juristu Valdi Verneru no ministra Pabrika biroja. Verners ir “Attīstībai/Par nozīmīgs cilvēks. Kā politiskā spēka pārstāvis darbojies Centrālajā vēlēšanu komisijā, iepriekš bijis juridiskais padomnieks citam ministram no “Latvijas attīstībai” Jurim Pūcem, kad viņš vadīja VARAM ministriju. Laikā, kad sākās iespaidīgais pārtikas iepirkums armijai Verners jau strādāja aizsardzības ministrijā un sniedza juridiskos padomus ministram Pabrikam.
MĀRA OZOLIŅA, VALIC Centralizēto iepirkumu vadības departamenta vadītāja
"Tā ir tāda ierasta prakse, ka kāds no ministra politiskajiem biroja darbiniekiem piedalās iepirkumā?"
"Nē, es nevarētu teikt, ka tā ir ierasta prakse.Bet, ja ministrija izmanto iespējas, norīkot kādu savu cilvēku komisijā, mums tas ir jādara."
ARTIS PABRIKS, bijušais aizsardzības ministrs (Latvijas attīstībai/Par!)
"Šeit pārmest, ka mums ir viens papildu jurists kādā svarīgā komisijā, ir pilnīgi nevietā. Jo es neredzu šeit nekādu pamatojumu! Man neviens nepateica, ka tas ir aizliegts, ja es to zinātu, tad tā nedarītu!"
Daudz pazīstamāki par pašu firmu “Zītari LZ” ir tās īpašnieki. Viens no tiem, advokāts Modris Supe šajā vasarā “Zītari LZ” iecelts par prokūristu ar tiesībām uzņēmumu pārstāvēt atsevišķi. Modris Supe turpat 20 gadus ir risinājis Leonīda Loginova vadītās Rīgas brīvostas intereses dažādās tiesvedībās. Pēc Loginova aiziešanas no amata, Supe piedalījās jaunā pārvaldnieka atlasē, kurā uzvarēja Ansis Zeltiņš. Viņš ir “Zītari LZ” izpilddirektora Jura Zeltiņa brālis.
Saskaņā ar KNAB datu bāzi, Modris Supe 2021.gadā un 2022.gadā ir ziedojis politiskai partijai Latvijas attīstībai. Pērn 2500 eiro, vēl gadu iepriekš 2000 eiro.
ARTIS PABRIKS, bijušais aizsardzības ministrs (Latvijas attīstībai/Par!)
"Diemžēl es to nezināju, es tam nepievērsu uzmanību. Ja es zinātu, ka tas būs tik būtisks faktors , es būtu teicis, lai šo naudu atgriež vai kā citādi. Jebkurā gadījumā es jums varu apliecināt, ka ne es pazīstu šo cilvēku, ne šo firmu."
Aizsardzības ministrija informē, ka kopējo līguma summu - 220 miljoni eiro bez PVN esot aprēķinājuši NBS eksperti, ņemot vērā inflāciju, plānoto obligāto dienestu, kā arī rezerves karavīru skaitu un “Zītari LZ” administrēšanas izmaksas.
Pērn pārtikas piegāde NBS izmaksāja 8 ar pusi miljonus. Kā šī summa varēja pieaugt 20 reizes, neviens paskaidrot nevarēja. Šogad budžetā nemaz šādas naudas nav.
Pēdējos četros gados armija pārtikai tērējusi 39 miljonus. Tas ir par 5 miljoniem mazāk, kā tagad plānots tērēt vienā gadā.
Visa iepirkuma lieta, ieskaitot piedāvājumus ir izsniegta Aizsardzības ministrijas Audita departamentam izvērtēšanai . Pārbaudei jābūt pabeigtai līdz 3.martam. Atbilstoši savai kompetencei armijas iepirkumu padziļināti vērtē arī KNAB.
tus sagatavotu.