Pretēji vairāku ministriju un Ministru prezidenta iebildumiem, šodien Jelgavas domes deputāti nolēma iekļaut maksas pakalpojumu sniegšanu Jelgavas pilsētas pašvaldības saistošajos noteikumos, aģentūru LETA informēja Jelgavas pilsētas domes preses sekretāre Egita Veinberga.
Šāds pašvaldības lēmums ir pretrunā ar Ministru prezidenta, ekonomikas ministra, Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrijas (RAPLM), Tieslietu ministrijas un Valsts kontroles atzinumiem, ka domes uzdevumos neietilpst maksas reklāmu publicēšana pašvaldības izdevumā, tā ir vismaz trīs likumu pārkāpums.
Kā skaidro Veinberga, Jelgavas domes deputāti lēma par pašvaldības saistošajiem noteikumiem, kas nosaka Jelgavas pilsētas pašvaldības aģentūru "Pilsētsaimniecība", "Kultūra" un "Zemgales info" sniegtos maksas pakalpojumus, to likmes, maksāšanas kārtību un atvieglojumu saskaņā ar likumu "Par pašvaldībām" un Publisko aģentūru likuma Pārejas noteikumu 9.punktu, kas nosaka, ka pašvaldību domēm līdz 2010.gada 31.decembrim jānodrošina pašvaldības aģentūru sniegto maksas pakalpojumu apstiprināšana ar saistošajiem noteikumiem.
Pēc saistošo noteikumu stāšanās spēkā pašvaldības aģentūra "Zemgales info" sniegs maksas pakalpojumus iedzīvotājiem. Turpmāk laikrakstā "Jelgavas Vēstnesis" būs iespēja ievietot sludinājumus un reklāmas. Šāds lēmums pieņemts, pamatojoties uz to, ka viena no pašvaldības pamatfunkcijām ir izglītot un informēt iedzīvotājus.
Kā jau ziņots, pirms aptuveni diviem gadiem Reģionālās attīstības un pašvaldību lietu ministrija (RAPLM) aicināja Jelgavas pašvaldību apturēt maksas sludinājumu ievietošanu pašvaldības laikrakstā, uzskatot, ka naudas iekasēšanu par sludinājumiem izdevumā, par kuru tiek maksāts no iedzīvotāju nodokļu naudas, nevar uzskatīt par sabiedrības informēšanu. Maksas sludinājumu ievietošana laikrakstā tika apturēta.
"Plašāku informāciju RAPLM varēs sniegt, kad būs iepazinusies ar Jelgavas domes izstrādātajiem saistošajiem noteikumiem," aģentūru LETA informēja RAPLM Komunikācijas nodaļas vadītāja vietniece Ilze Dišlere.
Dišlere arī informēja, ka Ministru prezidenta Valda Dombrovska ("Vienotība") uzdevumā pašlaik RAPLM kopīgi ar Ekonomikas un Tieslietu ministrijām, kā arī Latvijas Pašvaldību savienību izvērtē iespēju izstrādāt pašvaldībām vienotus kritērijus maksas pakalpojumu sniegšanai attiecībā uz fizisku un juridisku personu sludinājumu un reklāmas publicēšanu pašvaldību finansētajos laikrakstos un bezmaksas izdevumos.
Jelgavas pilsētas domes priekšsēdētājs Andris Rāviņš (ZZS) norāda, ka ar šo lēmumu tiek nodrošinātas līdzvērtīgas tiesības visiem pilsētas iedzīvotājiem ievietot laikrakstā savu informāciju.
"Sniedzot maksas pakalpojumus, gan valsts, gan pašvaldības iestādēm ir iespējams samazināt dotācijas apmēru no budžeta līdzekļiem, kas ir īpaši būtiski šajā ekonomiski sarežģītajā laikā. Ar reklāmas starpniecību tiks veicināta saimnieciskā darbība pilsētā, kas perspektīvā papildinās arī pašvaldības budžetu nodokļu veidā. Ieguvēji būs gan uzņēmēji, gan iedzīvotāji," domes lēmumu pamato Rāviņš.
Pašvaldība norāda, ka lēmuma projektam atbalstu izteikusi Latvijas Pašvaldību savienība. Reklāmu savos izdevumos publicē arī citas valsts un pašvaldību institūcijas, piemēram, Latvijas Pašvaldību savienība, Tūrisma attīstības valsts aģentūra, "Iecavas ziņas", "Gulbenes novada ziņas" un citi izdevumi.
Kā jau iepriekš rakstīts, atbildot uz jautājumu, kāpēc atkal nolemts maksas sludinājumus pašvaldības laikrakstā ļaut ievietot, pašvaldība norāda, ka likuma "Par pašvaldībām" 12.pants paredz, ka pašvaldība attiecīgās administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi realizēt savas iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tas nav Saeimas, Ministru kabineta, ministriju, citu valsts pārvaldes iestāžu, tiesas vai citu pašvaldību kompetencē vai arī ja šāda darbība nav aizliegta ar likumu. Maksas sludinājumu un paziņojumu publicēšana pašvaldības izdotajā laikrakstā nav aizliegta.
Tiek pamatots, ka saskaņā ar Publisko aģentūru likuma 17.panta noteikumiem pašvaldības aģentūra sniedz pakalpojumus atbilstoši likumā noteiktajai pašvaldības kompetencei, lai nodrošinātu sabiedrības vajadzības attiecīgās pašvaldības administratīvajā teritorijā.
"Likuma "Par pašvaldībām" 49.pants ietver izsmeļošu tiesisko mehānismu pašvaldību izdoto normatīvo aktu atcelšanai. Jelgavas pilsētas pašvaldība nav saņēmusi RAPLM vai kādas citas ministrijas rīkojumu, kas atceltu pašvaldības saistošos noteikumus vai citus normatīvos aktus kā nelikumīgus, attiecībā uz Jelgavas pilsētas pašvaldības aģentūru "Zemgales info"," skaidro pašvaldībā.
Pašvaldībā arī norāda, ka Valsts pārvaldes iekārtas likuma 87.panta pirmās daļas 2.punkts paredz, ka, sniedzot publiskos pakalpojumus, publiska persona darbojas privāto tiesību jomā. Aģentūras "Zemgales info" kompetence sniegt publiskos pakalpojumus (tajā skaitā sniegt valsts un pašvaldības iestādēm un privātpersonām informācijas vākšanas, sagatavošanas, izplatīšanas un publicēšanas pakalpojumus) un iekasēt par tiem maksu ir noteikta atbilstoši normatīvajiem aktiem un tādējādi aģentūras "Zemgales info" darbības atbilst normatīvo aktu prasībām.
"Ņemot vērā ekonomisko situāciju, kad iedzīvotāju pirktspēja krītas un laikrakstu abonentu skaits samazinās, uzskatām, ka sludinājumu un paziņojumu publicēšana pašvaldības izdotajā bezmaksas laikrakstā ir pilsētas iedzīvotāju interesēs," akcentē pašvaldībā.
Laikrakstu "Jelgavas Vēstnesis" un portālu ar tādu pašu nosaukumu ir dibinājusi pašvaldības aģentūra "Zemgales info". Laikraksts "Jelgavas Vēstnesis" tiek izdots 28 000 eksemplāru un ir pieejams visiem pilsētas iedzīvotājiem bez maksas.