Правительство Латвии делегировало Банку Латвии право регулировать количество банкоматов в стране. Почему государство в 2024 году озаботилось доступом к наличным при постоянном росте электронных расчетов, разбирался kontekst.lv.
По данным Банка Латвии, в 2024 году примерно 33% латвийцев предпочитали расчеты наличными деньгам. Возможно, таких людей больше, просто у оставшихся 67% жителей не было выбора?
До сих пор установкой и размещением банкоматов занимались сами банки. В последние годы в целях экономии количество банкоматов (как и отделений банков, оказывающих услуги по выдаче наличных) неуклонно сокращалось. В итоге Латвия заняла последнее место по числу банкоматов в Европе. По данным, опубликованным Европейской ассоциацией безопасных транзакций (EAST), на 30 июня 2023 года в Латвии насчитывалось всего 4,9 банкоматов на 10 000 жителей. Это приводит к тому, что некоторым латвийцам до ближайшего банкомата приходится преодолевать 38 километров. Соответственно доступ к наличным на банковском счету — пенсиям, зарплатам, пособиям — становится все более затруднительным.
Несмотря на регулярные дискуссии о введении электронных евро и о возможном отказе от наличных, в реальности — наличные деньги до сих пор занимают важное место. Доступность наличных в Европейском Союзе является очень важным условием для нормальной жизни большинства жителей стран-членов ЕС. В Латвии для мелких платежей во многих случаях и вовсе не обойтись без наличных. Кроме того, события последних лет показали, что в случае проблем с инфраструктурой, сбоя платежных систем, только наличные евро могут служить гарантией осуществления расчетов. Так что свободный доступ к наличным деньгам и свобода выбора платежных средств — это еще и вопрос доверия к евро и вопрос безопасности в случае чрезвычайных ситуаций.
«В интересах общества обеспечить наличие на территории Латвии достаточно широкой сети банкоматов, из которых можно будет снять определенную сумму наличных без комиссий, установленных кредитным учреждением», — говорится в аннотации к новым поправкам к закону О кредитных учреждениях, принятых на этой неделе правительством Латвии.
Законопроект делегирует Банку Латвии возможность определить численные требования к сети банкоматов (например, расстояние в километрах, время работы и т.д.), допустимые отклонения в их выполнении, условия и порядок применения. Кроме того, Банк Латвии должен будет проверять соблюдение требований, выдвигаемых к кредитным учреждениям.
Банк Латвии уже пробовал решить проблему с доступом к банкоматам в населенных пунктах страны путем договоренности с самими банками. В 2020 году был заключен Меморандум о сотрудничестве Банка Латвии с Латвийской ассоциацией финансовой индустрии и четырьмя крупнейшими кредитными учреждениями страны — SEB Banka, Swedbank, Luminor Bank и Citadele. Срок действия Меморандума — до 31 декабря 2024 года. Однако все благие договоренности остались на бумаге. Как отмечают разработчики поправок, Меморандум изначально не имел юридической силы. Кроме того, изменение его требований или продление срока действия каждый раз требует согласия всех сторон.
В соответствии с решением правительства, Банк Латвии до осени этого года должен разработать новые нормативы по работе банкоматов в Латвии. Силу закона поправки примут в 2025 году. А банкам теперь придется выбирать — ставить банкоматы в местах, определенных Банком Латвии, или… платить предусмотренный законом штраф за нарушение — 50 тысяч евро.
